Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse om afslag på grundbetaling og inddragelse af overskydende betalingsrettigheder for 2015. Sagen vedrører en landbruger, der i Fællesskema 2015 angiveligt har fravalgt grundbetaling ved en fejl. Afgørelsen er truffet efter Landbrugsstøtteloven § 22 b, stk. 1 og Forordning (EU) nr. 1307/2013 artikel 21, stk. 4.
Landbrugeren indsendte Fællesskema 2015 med ansøgning om grundbetaling til 0,00 ha, selvom der tidligere år var modtaget grundbetaling. Landbrugsstyrelsen kvitterede for modtagelsen og sendte et høringsbrev, der opfordrede til kontrol af skemaet. Efterfølgende inddrog Landbrugsstyrelsen fire betalingsrettigheder svarende til 2,97 ha, med henvisning til at de ikke var udnyttet i 2015, jf. Forordning (EU) nr. 1307/2013 artikel 21, stk. 3 og 4.
Landbrugeren påklagede afgørelsen og anførte, at fejlen skyldtes navneændringer i støtteordningen og uigennemskuelige skemaer. Klager mente, at det var en indlysende fejl, da der altid tidligere var modtaget grundbetaling. Klager henviste også til en telefonsamtale med Landbrugsstyrelsen, hvor klager angiveligt blev oplyst, at der ikke var grundbetaling.
Landbrugsstyrelsen afviste, at der var tale om en indlysende fejl, da fejlen ikke uden videre kunne påvises ved almindelig sagsbehandling ud fra oplysningerne i Fællesskemaet. Styrelsen bemærkede, at klager også havde søgt om miljøtilsagn, hvilket indikerede andre grunde til at indsende skemaet end kun grundbetaling. Styrelsen oplyste desuden, at dispensation fra inddragelse af betalingsrettigheder kun er mulig ved force majeure eller usædvanlige omstændigheder, jf. Forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 4, hvilket ikke var tilfældet her.
Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse af 26. april 2016 om afslag på grundbetaling og genoptaget afgørelse om inddragelse af overskydende betalingsrettigheder 2015. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Sagen er behandlet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.
Nævnet fandt, at klagers fravalg af grundbetaling i Fællesskema 2015 ikke udgjorde en indlysende fejl. Ifølge Forordning (EU) nr. 809/2014 artikel 4 kan indlysende fejl kun anerkendes, hvis de uden videre kan påvises ved en materiel kontrol af ansøgningen. Nævnet lagde vægt på, at klager også havde søgt om udbetaling af støtte efter et miljøtilsagn, hvilket betød, at der var andre grunde til at indsende Fællesskemaet. Landbrugsstyrelsen kunne derfor ikke forventes at kende årsagen til fejlen. Det forhold, at klager tidligere havde modtaget støtte, ændrede ikke vurderingen, da støtteordningerne er et-årige, og forudsætningerne kan ændre sig.
Nævnet fastslog, at klager ikke var berettiget til grundbetaling i 2015, da ansøgningen ikke var indgivet i overensstemmelse med Bekendtgørelse om direkte støtte til landbrugere efter grundbetalingsordningen m.v. § 15. Nævnet understregede, at ansøgere til erhvervsrettede støtteordninger har en skærpet forpligtelse til at sætte sig ind i regler og vilkår. Den udaterede telefonsamtale med Landbrugsstyrelsen kunne ikke skabe en berettiget forventning om støtte uden korrekt ansøgning.
Nævnet fandt, at klagers fire betalingsrettigheder, svarende til 2,97 ha, skulle inddrages. Dette skyldes, at klager ikke var berettiget til grundbetaling i 2015 og dermed ikke udnyttede sine betalingsrettigheder, jf. Forordning (EU) nr. 1307/2013 artikel 21, stk. 4. Betalingsrettighederne var videreført efter 31. december 2014 og udløb dermed ikke efter forordningens Forordning (EU) nr. 1307/2013 artikel 21, stk. 2, jf. Bekendtgørelse om direkte støtte til landbrugere efter grundbetalingsordningen m.v. § 3, stk. 1.
Landbrugsstyrelsen har rettet en omfattende datafejl i Internet Markkort og genåbner nu for ansøgninger til bio-ordningen for miljø- og klimavenligt græs.
En landbruger ansøgte i 2015 om grundbetaling og grøn støtte til i alt 45,22 hektar, herunder 1,94 hektar med vårhavre i mark 1-0, som inkluderede den omstridte mark 1b. Landbrugsstyrelsen gennemførte kontrol og konstaterede, at mark 1b på 0,30 hektar, anmeldt som vårhavre, reelt var græs uden kløvergræs og fysisk adskilt af et hegn. Styrelsen fandt, at aktivitetskravet for græsarealer ikke var opfyldt, da arealet hverken var slået eller tilstrækkeligt afgræsset. Dette førte til en nedsættelse af det støtteberettigede areal med 1,10 hektar til 44,11 hektar. Som følge heraf traf Landbrugsstyrelsen afgørelse om inddragelse af 1,92 hektar overskydende betalingsrettigheder, da landbrugeren rådede over 46,03 hektar betalingsrettigheder, men kun havde 44,11 hektar støtteberettiget areal. Styrelsen henviste til og vedrørende aktivitetskravet og vedrørende inddragelse af betalingsrettigheder.
Et flertal i Det Etiske Råd åbner for brug af GMO til at løse klimakrise og sult, mens et stort flertal anbefaler mærkning af kød fra dyr fodret med genmodificerede afgrøder samt afgifter på oksekød.
Fiskeristyrelsen har gennemgået håndteringen af sager om motorkraft og kvotekoncentration, hvilket har afsløret kritisable forhold i forvaltningen. Ministeren iværksætter nu en række tiltag for at rette op på fejlene og sikre fremtidig korrekt sagsbehandling.
Landbrugeren klagede over afgørelserne og anførte, at mark 1b var støtteberettiget, da den indgik i en hønsegård, hvor varierende plantehøjde var vigtig for dyrevelfærden. Klageren mente, at hønsene havde afgræsset arealet tilstrækkeligt og bestred antallet af inddragede betalingsrettigheder. Landbrugsstyrelsen fastholdt, at mark 1b skulle betragtes som en selvstændig mark på grund af afgrødeforskellen og den fysiske adskillelse, og at dyrevelfærdskrav ikke var en støttebetingelse under grundbetalingsordningen.
Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede en sag vedrørende Landbrugs- og Fiskeristyrelsens afslag på grundbetaling og gr...
Læs mereSagen omhandler en landbrugers klage over Landbrugsstyrelsens afgørelser fra 2015 og 2016 vedrørende nedsættelse af dire...
Læs mereForslag til Lov om administration af den fælles landbrugspolitik m.v.
