Klage over nedsættelse af tilskud til landskabs- og biotopforbedrende projekter

Manglende Overholdelse af Krav

Nævnet fandt, at beplantningerne 34 og 52 ikke var tilskudsberettigede, og at tilsagnet om tilskud til disse beplantninger bortfaldt. Dette skyldes, at klageren i ansøgningen havde beskrevet hegnene som 6-rækkede, men en efterfølgende kontrol viste, at de var udvidet til 9-12 rækker. Dette oversteg det maksimale krav på 7 rækker, som er fastsat i Bekendtgørelse om tilskud til landskabs- og biotopforbedrende beplantninger § 10, stk. 1, nr. 1.

Projektet Ikke Gennemført i Overensstemmelse med Tilsagn

Da projektet ikke blev gennemført i overensstemmelse med det oprindelige tilsagn, bortfaldt tilskuddet for de pågældende beplantninger i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til landskabs- og biotopforbedrende beplantninger § 21, stk. 1, nr. 4.

Afvist Anmodning om Ændring

Det forhold, at klageren efter kontrollen anmodede om en projektændring for at få beplantningerne godkendt som småbeplantninger, kunne ikke ændre afgørelsen. Nævnet henviste til Bekendtgørelse om tilskud til landskabs- og biotopforbedrende beplantninger § 13, stk. 1, som kræver, at en ansøgning om ændring skal godkendes, inden ændringen iværksættes.

Landbrugsstyrelsen anmodede den 29. juni 2015 om supplerende oplysninger med en frist til den 13. juli 2015. Da de efterspurgte oplysninger ikke blev indsendt rettidigt, traf styrelsen afgørelse på det foreliggende grundlag. Styrelsen godkendte kun 101.818,28 kr. som tilskudsberettiget, hvilket resulterede i en forskel på 61,95 % mellem det ansøgte og det godkendte beløb. Dette oversteg 10 %-grænsen, hvilket udløste en administrativ sanktion i henhold til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 artikel 63, stk. 1. Derudover blev der pålagt en sanktion på 2 % af det samlede tilskudsbeløb (774,89 kr.) for manglende information og skiltning, da det ikke fremgik af klagers publikationer, at projektet var støttet af EU og Fødevareministeriet.

Klager påklagede afgørelsen den 24. september 2015 til Klagecenter for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, som pr. 1. februar 2017 overgik til Miljø- og Fødevareklagenævnet i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 24, stk. 6. Klager anførte, at de efterspurgte dokumenter var medsendt klagen. Landbrugsstyrelsen bemærkede, at dokumentationen var fremsendt for sent, og at afgørelsen var truffet på baggrund af de på afgørelsestidspunktet dokumenterede tilskudsberettigede udgifter. Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede sagen i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til demonstrationsprojekter om bevaring og bæredygtig udnyttelse af plantegenetiske ressourcer for jordbrug og fødevarer § 19 og Lov om Landdistriktsfonden § 13 a, stk. 1. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.