Salg af havneareal: Momspligt for byggegrunde og bebyggede grunde, men momsfritagelse for areal med gammel restaurationsbygning og bolværk.

Landsskatteretten stadfæstede Skatterådets bindende svar på spørgsmål 2-7, men ændrede svaret på spørgsmål 8 (vedrørende Matr.nr. [...]2) til et 'Ja' (momsfritaget).

Matr.nr. [...]2 (Spørgsmål 8): Landsskatteretten fandt, at den del af Matr.nr. [...]2, som indeholdt en restaurationsbygning (ejet af sælger og frivilligt momsregistreret) og bolværk, ikke kunne karakteriseres som ubebygget fast ejendom. Da definitionen af en byggegrund ifølge Momsbekendtgørelsens § 59, stk. 1 forudsætter et ubebygget areal, kunne købers intention om nedrivning og nybyggeri ikke føre til, at salget blev momspligtigt, især da sælger ikke var involveret i nedrivningsarbejdet (jf. C-461/08, Don Bosco).

Da der var tale om levering af en gammel bygning (restaurationsbygning og bolværk som grundfaste konstruktioner, jf. Momsbekendtgørelsens § 57, stk. 1) med tilhørende jord, og bygningen ikke blev anset for at være af ringe standard, var salget momsfritaget i henhold til Momslovens § 13, stk. 1, nr. 9.

Samlet salg (Spørgsmål 2): Da Matr.nr. [...]1 og Del af Matr.nr. [...]3 blev anset for momspligtige salg (særskilt bebygget grund og byggegrund), var det samlede salg af arealet ikke momsfritaget, og Landsskatterettens stadfæstede Skatterådets afslag på spørgsmål 2.

SKATs argumentation

SKAT fastholdt, at salget reelt var et salg af en byggegrund, selvom der på salgstidspunktet stadig stod bygninger på grunden. SKAT lagde vægt på en objektiv vurdering af parternes hensigt, som fremgik af købsaftalen og lokalplanen. Det blev fremhævet, at køber ikke var interesseret i at overtage ejendommen, hvis bygningerne ikke kunne fjernes for at muliggøre nyt byggeri, og at sælger fraskrev sig ansvar for mangler ved de eksisterende bygninger. SKAT henviste til egen praksis og juridisk vejledning, som på daværende tidspunkt opretholdt, at salg af grunde med eksisterende bygninger, der objektivt set var tiltænkt nedrivning, skulle klassificeres som momspligtigt salg af en byggegrund. SKAT afviste, at EU-dom C-326/11 (J.J.Komen) var relevant, da den omhandlede nye bygninger, ikke byggegrunde.

Selskabets argumentation

Selskabets repræsentant påstod, at salget var momsfritaget i henhold til Momsloven § 13, stk. 1, nr. 9, da der på salgstidspunktet var et parcelhus på ejendommen. Repræsentanten henviste til SKM2016.82.LSR, hvor Landsskatteretten fastslog, at en ejendom med bygninger ikke kan betragtes som en byggegrund. Det blev også anført, at EU-dom C-461/08 (Don Bosco) forudsatte, at sælger havde påtaget sig nedrivningen, hvilket ikke var tilfældet i denne sag, hvor sælger ikke var involveret i nedrivningen.

Skattestyrelsens ændrede opfattelse

Under sagens behandling ved Landsskatteretten ændrede Skattestyrelsen sin opfattelse som følge af EU-Domstolens afgørelse i sag C-71/18 (KPC Herning). Skattestyrelsen tiltrådte Skatteankestyrelsens indstilling om, at salget skulle anses som salg af en gammel bygning med tilhørende jord, som er momsfritaget, jf. Momsloven § 13, stk. 1, nr. 9, 1. pkt.. Det blev fremhævet, at ejendommen havde været fuldt funktionsdygtig og anvendt til udlejning frem til overdragelsesdagen, og at sælger ikke var involveret i nedrivningen. Disse faktorer betød, at salget ikke kunne anses som salg af en byggegrund, selvom det var parternes hensigt.