Justering af ejendomsskattereglerne: Ændringer i låneordninger, samvurderinger og kommunal budgetsikkerhed

Dette lovforslag indeholder en række tekniske justeringer og præciseringer af ejendomsskatteloven, ejendomsvurderingsloven og relaterede love. Formålet er at forbedre og finjustere de nye boligskatteregler, der trådte i kraft i 2024, baseret på de første erfaringer.

Justeringer af låneordninger

Lovforslaget indfører flere ændringer i de forskellige låneordninger for boligskatter:

• Bagatelgrænse for tillægslån: Der indføres en bagatelgrænse, så der ikke længere oprettes små, administrativt tunge lån. For 2025 vil grænsen være 307 kr. pr. lån.
• Offentliggørelse af lån: Oplysninger om indefrysningslån skal fremover udstilles offentligt i et autoritativt register (f.eks. tinglysningssystemet). Dette skal øge gennemsigtigheden for potentielle købere ved ejendomshandel.
• Frigivelse af pant (relaksation): Skatteforvaltningen får mulighed for at godkende, at pant for pensionistlån kan fjernes fra en frasolgt del af en ejendom efter f.eks. en udstykning. Dette kræver, at der fortsat er tilstrækkelig sikkerhed i den resterende del af ejendommen.

Udvidet adgang til foreløbige beskatningsgrundlag

Skatteforvaltningen får en bredere adgang til at fastsætte foreløbige beskatningsgrundlag for ejendomsværdiskat og grundskyld. Det gælder i situationer, hvor en ejendom ændrer status, f.eks. ved nybyggeri, omkategorisering, eller når en samvurdering ændres. Formålet er at sikre, at ejere løbende betaler en mere korrekt skat og undgår at opbygge store restskatter, mens de venter på en ny, endelig vurdering. Ejeren kan dog altid selv ændre det foreløbige grundlag. Denne del af loven foreslås at have tilbagevirkende kraft fra 1. januar 2024.

Klarere regler for samvurderinger

Lovforslaget præciserer de skattemæssige konsekvenser, når ejendomme, der hidtil har været vurderet samlet (samvurdering), opdeles eller ændres. Der fastsættes en klar prioriteret rækkefølge for, hvilken af de nye, separate ejendomme der arver de oprindelige identifikationsnumre (KE- og VEI-numre) og dermed også eventuelle skatterabatter og indefrysningslån. De øvrige ejendomme vil blive betragtet som nye og vil ikke videreføre disse fordele.

Kommunal budgetsikkerhed

For at imødekomme en aftale med Kommunernes Landsforening (KL) indføres der en ordning, der skal give kommunerne større sikkerhed om deres indtægter fra grundskylden i perioden 2024-2028. For 2024 og 2025 garanteres kommunerne som minimum det provenu, staten har skønnet, og for 2026-2028 fastlåses provenuet til statens skøn. Dette skal stabilisere den kommunale budgetlægning.

Beskyttelse ved revision af vurderinger

En ny bestemmelse i skatteforvaltningsloven skal beskytte boligejere. Hvis Skatteforvaltningen vil revidere en 2022-, 2023- eller 2024-vurdering, og denne revision – selvom den nedsætter vurderingen – vil føre til en lavere samlet skatterabat for ejeren i fremtiden, kan revisionen kun gennemføres, hvis ejeren ikke modsætter sig det. Dette sikrer, at en umiddelbart gunstig ændring ikke utilsigtet fører til højere skatter på lang sigt.

Lovforslaget forventes at træde i kraft den 1. januar 2026, med undtagelse af de udvidede muligheder for foreløbige beskatningsgrundlag, som får virkning fra 1. januar 2024.