Afslag på opsættende virkning i sag om udbud af HPV-vacciner

Klagenævnets vurdering

Nævnet fandt, at betingelsen om fumus boni juris ikke var opfyldt. På det foreliggende grundlag var der ikke grundlag for at tilsidesætte den anvendte evalueringsmodel, herunder den lineære model for evaluering af pris, som ikke blev anset for usædvanlig. De konkrete fejl, Sanofi påpegede i evalueringen, blev ikke anset for at vedrøre selve modellens egnethed.

Ligeledes fandt nævnet, at betingelsen om uopsættelighed ikke var opfyldt. Sanofi havde ikke sandsynliggjort, at selskabet ville lide et uopretteligt tab. En eventuel økonomisk kompensation blev anset for at kunne udgøre fuld erstatning. Den kommercielle risiko for at tabe et udbud og en mulig skade på markedspositionen var ikke i sig selv tilstrækkeligt til at opfylde betingelsen.

Da betingelserne for fumus boni juris og uopsættelighed ikke var opfyldt, blev anmodningen om opsættende virkning ikke imødekommet.

Rettens Kendelse

Retten imødekom Vanbredas begæring om udsættelse af gennemførelsen, idet den fandt, at betingelsen om fumus boni juris var opfyldt, og at der forelå uopsættelighed, selvom der ikke var påvist uoprettelig skade. Retten baserede sin afgørelse på princippet om effektiv domstolsbeskyttelse.

Kommissionens Appel

Kommissionen appellerede Rettens kendelse med argumenter om urigtig retsanvendelse vedrørende betingelsen om uopsættelighed og interesseafvejningen.

Parternes Argumenter

• Kommissionen: Rettens præsident har foretaget urigtig retsanvendelse, da betingelsen om uopsættelighed ikke var opfyldt, idet Vanbreda ikke havde godtgjort, at den manglende imødekommelse af begæringen om foreløbige forholdsregler kunne være til uoprettelig skade for selskabet. Direktiv 89/665 finder ikke anvendelse på EU-institutionerne.
• Vanbreda: Retten har anvendt de regler, der gælder for begæringer om foreløbige forholdsregler, korrekt i den appellerede kendelse, som følge af de særlige kendetegn ved sager om foreløbige forholdsregler i forbindelse med offentlige kontrakter og den altafgørende ret til en effektiv retsbeskyttelse på dette område i henhold til artikel 47 i chartret.