Ulovlig godskørsel uden fornøden tilladelse - Bøde for overtrædelse af godskørselslov

Forhold 1: Ulovlig Godskørsel

Landsretten fandt, at det omhandlede vogntog, bestående af en varevogn med påhængsvogn, der transporterede en bil, ikke kunne anses for et motorkøretøj, der var specielt indrettet til redningsopgaver, som angivet i Bekendtgørelse om godskørsel § 1, stk. 6, nr. 2. Dermed var selskabet ikke fritaget for kravet om tilladelse til godskørsel for fremmed regning, som fastsat i Lov om godskørsel § 1, stk. 1.

Forhold 2: Overladelse af Føring uden Førerret

Tiltalte ApS erkendte sig skyldig i dette forhold for landsretten, og selskabet blev fundet skyldig i overensstemmelse hermed.

Sanktionsfastsættelse

Med henvisning til forarbejderne til Lov om godskørsel § 17 fastsatte landsretten bøden for forhold 1 til 35.000 kr., da der ikke forelå omstændigheder, der gav grundlag for at fravige udgangspunktet for en enkeltstående overtrædelse af Lov om godskørsel § 1, stk. 1.

Den samlede bøde for begge forhold blev fastsat til 40.000 kr. Dette beløb blev udmålt i medfør af:

• Lov om godskørsel § 17, stk. 1, nr. 1
• Lov om godskørsel § 17, stk. 3
• Bekendtgørelse om godskørsel § 1, stk. 1
• Bekendtgørelse om godskørsel § 1, stk. 4
• Færdselsloven § 118, stk. 1, nr. 1
• Færdselsloven § 118, stk. 10
• Færdselsloven § 65, stk. 2

Tiltalte ApS blev pålagt at betale sagens omkostninger for landsretten.

Bøde for overtrædelse af regler om salg af visse typer gødning

Tiltalte, der havde drevet et plantecenter, blev idømt en bøde for ikke at have overholdt regler om oplysningspligt og orientering af ansatte ved salg af visse gødningsprodukter

Ændringer i Godskørselsloven (§ 1)

Ny tilladelsesordning for international kørsel i varebiler

Lovforslaget indfører et krav om tilladelse for virksomheder, der udfører international godskørsel for fremmed regning med varebiler eller vogntog med en samlet tilladt totalvægt på over 2.500 kg. Dette er en direkte implementering af EU's Vejpakke.

• Krav til tilladelse (§ 1, stk. 3): Virksomheder skal fra den 21. maj 2022 have en fællesskabstilladelse for at udføre denne type kørsel.
• Betingelser: For at opnå tilladelsen skal virksomheden opfylde de samme grundlæggende krav som for lastbilvognmænd vedrørende etablering, vandel, økonomi og faglige kvalifikationer, som fastsat i EU-forordning 1071/2009.

Ændrede regler for national kørsel i varebiler

Den eksisterende nationale tilladelsesordning for varebiler justeres for at sikre mere ensartede konkurrencevilkår og enklere håndhævelse.

• Afskaffelse af 11-kilos-reglen (§ 1, stk. 2): Undtagelsen, der tillod kørsel uden tilladelse med stykgods under 11 kg, ophæves.
• Hævet vægtgrænse (§ 1, stk. 2): Vægtgrænsen for, hvornår en tilladelse er påkrævet, hæves fra 2.000 kg til 2.500 kg samlet tilladt totalvægt. Dette harmoniserer den nationale grænse med den nye internationale grænse.
• Disse ændringer træder i kraft den 1. januar 2023.

Nye regler for udstationering af førere (Gods)

Reglerne for udstationering af førere, der udfører godskørsel, flyttes fra udstationeringsloven til godskørselsloven og tilpasses det nye EU-udstationeringsdirektiv for vejtransport (2020/1057).

• Anmeldelsespligt (§ 6d): Udenlandske virksomheder, der udstationerer førere til Danmark for at udføre cabotagekørsel, den indledende/afsluttende del af kombineret transport, eller ikke-bilateral international transport, skal indsende en udstationeringserklæring via EU's IMI-system (Informationssystemet for det indre marked) senest ved udstationeringens start.
• Dokumentationskrav: Der fastsættes regler for, hvilken dokumentation føreren skal medbringe under kørslen, og hvilke oplysninger virksomheden skal kunne fremsende efterfølgende på anmodning fra Færdselsstyrelsen.
• Lønkrav (§ 6e): Kravet om, at udenlandske virksomheder skal betale en minimumstimeløn (fastsat af transportministeren) for cabotagekørsel og kombineret transport med køretøjer over 3.500 kg, videreføres.
• Myndighedssamarbejde (§ 6g): Der etableres en ramme for Færdselsstyrelsens samarbejde med myndigheder i andre EU/EØS-lande via IMI for at håndhæve udstationeringsreglerne.

Opdaterede krav til vognmandsvirksomheder og transportledere

Kravene for at opnå og bevare en vognmandstilladelse justeres i henhold til EU's Vejpakke.

• Gæld til det offentlige (§ 3 og § 4): Kravet om gæld til det offentlige lempes, så det kun er ikkepersonlig forfalden gæld på 50.000 kr. eller derover, der udgør en hindring for at få eller beholde en tilladelse.
• Vandelskrav (§ 12): Listen over overtrædelser, der kan føre til tab af god vandel og dermed tilbagekaldelse af tilladelsen, udvides til at omfatte overtrædelser af EU-regler om bl.a. markedadgang, løn- og arbejdsvilkår (herunder udstationering), og lovvalgsregler.

Udvidede kontrolbeføjelser

• Adgang til virksomhedslokaler (§ 14): Færdselsstyrelsen får bemyndigelse til uden retskendelse at få adgang til en virksomheds forretningslokaler, forretningsbøger og papirer for at kontrollere, om virksomheden fortsat opfylder betingelserne for sin tilladelse.

Ændringer i Buskørselsloven (§ 2)

Ændringerne i buskørselsloven afspejler i vid udstrækning dem i godskørselsloven for at sikre parallelitet.

• Nye regler for udstationering af førere (Bus) (§ 21-21c): Der indføres tilsvarende regler for anmeldelse via IMI, dokumentation, lønkrav (for cabotagekørsel) og myndighedssamarbejde for udenlandske virksomheder, der udstationerer busførere i Danmark.
• Opdaterede krav og digitalisering: Kravene til vandel og gæld til det offentlige for busvognmænd og deres transportledere opdateres på samme måde som for godskørsel. Desuden indføres et krav om, at ansøgninger om tilladelse skal indgives digitalt (§ 1d).
• Kontrolbeføjelser (§ 14c): Færdselsstyrelsen får tilsvarende adgang til busvognmænds forretningslokaler uden retskendelse.

Ændringer i Udstationeringsloven (§ 3)

Som en konsekvens af ovenstående ændringer ophæves kapitel 4a i udstationeringsloven, som hidtil har indeholdt særreglerne for vejtransportsektoren. Disse regler er nu integreret i henholdsvis godskørselsloven og buskørselsloven.

Ikrafttrædelse og Overgangsregler (§ 4)

Loven træder i kraft i flere etaper for at give branchen tid til at tilpasse sig de nye regler.

Der er desuden fastsat bemyndigelse til transportministeren til at lave overgangsordninger for de virksomheder, der bliver omfattet af de nye tilladelseskrav.