Forlængelse af gyldigheden af nødloven på børne- og undervisningsområdet som følge af covid-19

• Gennemførelse af nødundervisning (fjernundervisning), hvis skoler eller institutioner må lukke helt eller delvist.
• Justeringer af regler for prøver og eksamener for at imødekomme de særlige forhold, eleverne har haft.
• Ændringer i undervisningen for at sikre, at den lever op til faglige mål trods forstyrrelser.

Mulighed for overgangsordninger

Lovforslaget bibeholder muligheden for, at der kan fastsættes særlige overgangsordninger, selv efter lovens ophør den 3. januar 2022. Formålet er at sikre en smidig overgang tilbage til normal drift og undgå, at elever og studerende stilles ringere. Sådanne ordninger kan omfatte:

• Særlige regler for prøver og eksamener.
• Tilpasning af undervisningen for at indhente fagligt efterslæb.
• Særlig understøttelse af gymnasieelever med faglige huller fra grundskolen.
• Særlige ordninger for elever på erhvervsuddannelser, der har været i praktik under nedlukninger.
• Justeringer af økonomiske forhold, herunder tilskud til institutionerne.

Ikrafttrædelse og hastebehandling

På grund af den presserende situation og for at undgå et juridisk tomrum, hvor nødloven ville være udløbet, blev lovforslaget hastebehandlet. Det foreslås, at loven træder i kraft den 16. november 2021 og kan stadfæstes af Dronningen umiddelbart efter Folketingets vedtagelse. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

Forlængelse af nødlovens gyldighed

Lovforslaget udskyder nødlovens automatiske ophør for at sikre, at der fortsat er hjemmel til at iværksætte nødvendige foranstaltninger som f.eks. nødundervisning i tilfælde af nedlukninger eller restriktioner i henhold til epidemiloven. Baggrunden er usikkerheden om smitteudviklingen over vinteren og foråret 2021/2022.

De centrale datoer for lovens gyldighed ændres som følger:

Den administrative forlængelse kan kun ske efter tæt dialog med Folketingets partier i den politiske følgegruppe, og kun hvis et flertal i gruppen ikke er imod.

Ophævelse af bemyndigelser

Lovforslaget fjerner to bemyndigelser for børne- og undervisningsministeren:

• Omlagt undervisning (§ 2, stk. 2, 2. pkt.): Bemyndigelsen til at fastsætte regler om omlagt undervisning ophæves. Det vurderes, at eventuelle kortvarige omlægninger i forbindelse med overgangen fra nødundervisning kan håndteres inden for de eksisterende regler om nødundervisning.
• Standpunktskarakterer på prøvefri skoler (§ 4, stk. 2): Bemyndigelsen til at pålægge prøvefri skoler at give standpunktskarakterer til elever, der søger optagelse på en ungdomsuddannelse, ophæves. Denne bemyndigelse har ikke været anvendt, da der er fundet andre løsninger for disse elever under tidligere nedlukninger.

Øvrige justeringer og ikrafttrædelse

• Deltagerbetaling: En mindre sproglig justering i § 7 sikrer, at reglerne om loft over deltagerbetaling for f.eks. kost og logi under nedlukninger fortsat gælder i hele lovens forlængede gyldighedsperiode.
• Overgangsordninger: Muligheden for at fastsætte overgangsordninger ved lovens endelige ophør bibeholdes. Dette skal sikre en smidig overgang for elever og kursister, f.eks. i forhold til prøver, eksamener og faglige efterslæb.
• Eksisterende bekendtgørelse: Det sikres, at bekendtgørelse nr. 1422 af 27. juni 2021 om håndtering af faglige udfordringer på ungdomsuddannelser forbliver i kraft, selvom den hjemmel, den er udstedt under, ophæves med dette lovforslag.

Ikrafttrædelse

Loven foreslås at træde i kraft den 23. december 2021. På grund af lovens påtrængende karakter foreslås det, at den kan stadfæstes af Dronningen umiddelbart efter Folketingets vedtagelse.