Krav om aktuel beskæftigelse på mindst 15 timer ugentligt for tidsubegrænset opholdstilladelse

Sagen omhandler en kvindelig statsborger fra Nicaragua, som indrejste i Danmark i december 2007 og efterfølgende ansøgte om tidsubegrænset opholdstilladelse. Selvom ansøgeren opfyldte den tidsmæssige betingelse for ophold i landet, opstod der tvivl om, hvorvidt hun opfyldte beskæftigelseskravet i henhold til Udlændingeloven § 11, stk. 3, nr. 9.

Ansøgerens arbejdsmæssige situation

Ansøgeren var ansat som social- og sundhedshjælper i en fast stilling, men med et ugentligt timetal på kun 6 timer (12 timer hver anden weekend). Udover denne faste ansættelse arbejdede hun som tilkaldevikar på samme arbejdsplads. Hendes samlede timetal varierede betydeligt fra måned til måned.

Dokumentation og argumenter

Til støtte for sin ansøgning fremlagde ansøgeren en udtalelse fra sin arbejdsgiver fra november 2016. Udtalelsen bekræftede, at:

• Ansøgeren havde et gennemsnitligt ugentligt timetal på 25-30 timer i de foregående tre måneder.
• Arbejdsgiveren fortsat havde brug for ansøgerens arbejdskraft i dette omfang.
• Den faste del af ansættelsen fortsat var på 6 timer ugentligt.

Det centrale juridiske spørgsmål var, om kombinationen af en lille fast kontrakt og løse tilkaldevagter kunne anses for at udgøre en tilstrækkelig aktuel tilknytning til arbejdsmarkedet.

Udlændingenævnet stadfæstede Udlændingestyrelsens afslag på tidsubegrænset opholdstilladelse. Nævnet vurderede, at ansøgeren ikke opfyldte kravet om aktuel beskæftigelse efter Udlændingeloven § 11, stk. 3, nr. 9.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet lagde vægt på, at beskæftigelseskravet normalt forudsætter en uopsagt, tidsubegrænset stilling på minimum 15 timer ugentligt. Da ansøgerens faste kontrakt kun var på 6 timer, opfyldte hun ikke de generelle betingelser.

For at tilkaldevagter kan sidestilles med en fast ansættelse, kræves det efter administrativ praksis, at beskæftigelsen uafbrudt i mindst et år har været over 15 timer om ugen. Nævnet fandt, at dette ikke var tilfældet, da ansøgeren i februar og juli 2016 ikke havde haft et timetal svarende til mindst deltidsbeskæftigelse.