Forslag til Lov om arbejdstid for mobile lønmodtagere på fartøjer på indre vandveje

Daglig og ugentlig arbejdstid

Den daglige arbejdstid er som udgangspunkt 8 timer pr. døgn. Arbejdstiden kan forlænges, såfremt den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid på 48 timer overholdes i løbet af en 12-måneders periode. For ansættelser af kortere varighed beregnes den maksimale arbejdstid forholdsmæssigt.

Den maksimale arbejdstid må ikke overstige 14 timer i løbet af en 24-timers periode eller 84 timer i løbet af en 7-dages periode. Hvis arbejdsplanen indeholder flere arbejdsdage end hviledage, må den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid ikke overstige 72 timer i løbet af en 4-måneders periode. Arbejdstiden i natperioden (kl. 23.00-06.00) må ikke overstige 42 timer i løbet af en 7-dages periode.

Forholdet mellem arbejdsdage og hvileperioder

En mobil lønmodtager må som udgangspunkt ikke have mere end 31 på hinanden følgende arbejdsdage. Hvis arbejdsplanen har samme antal arbejdsdage som hviledage, skal de tilsvarende hviledage tildeles umiddelbart efter arbejdsdagene. Minimumsantallet af hviledage, når der er flere arbejdsdage end hviledage, beregnes progressivt:

• 1-10 arbejdsdage: 0,2 hviledage pr. arbejdsdag.
• 11-20 arbejdsdage: 0,3 hviledage pr. arbejdsdag.
• 21-31 arbejdsdage: 0,4 hviledage pr. arbejdsdag. Delvist optjente hviledage skal gemmes og tilføjes til antallet af på hinanden følgende hviledage i den efterfølgende periode.

Sæsonarbejde på passagerfartøjer

For mobile lønmodtagere, der udfører sæsonarbejde (maks. 9 på hinanden følgende måneder) på passagerfartøjer, er reglerne lempeligere. Arbejdstiden må ikke overskride 12 timer inden for en 24-timers periode og 72 timer inden for en 7-dages periode. De skal have godskrevet 0,2 hviledage pr. arbejdsdag og tildeles mindst to hviledage i løbet af hver periode på 31 dage.

Hvileperioder og pauser

Den mobile lønmodtager har ret til hvileperioder på mindst 10 timers hvile i en given 24-timers periode, hvoraf mindst 6 timer skal være uden afbrydelse. Desuden skal der være mindst 84 timers hvile i en 7-dages periode. Lønmodtageren må ikke arbejde mere end 6 timer i træk uden pauser.

Beskyttelse af mindreårige

For 16- eller 17-årige mobile lønmodtagere kan natarbejde (kl. 20-06) tillades, hvis det er berettiget for at nå uddannelsesmålet for et godkendt kursus, og der gives en passende kompenserende hvileperiode. Dette er en undtagelse fra Arbejdsmiljølovens generelle forbud mod natarbejde for unge.

Nødsituationer

Skibsføreren kan kræve, at den mobile lønmodtager arbejder i nødsituationer for at sikre fartøjets, besætningens eller lastens umiddelbare sikkerhed eller for at hjælpe andre i nød. I sådanne situationer kan bestemmelserne om arbejdstid og hviletid fraviges. Når den normale situation er genoprettet, skal den mobile lønmodtager, der har arbejdet i en planlagt hvileperiode, have tilstrækkelig hvile så hurtigt som muligt.

Helbredseftersyn

Mobile lønmodtagere har ret til et gratis årligt helbredseftersyn, med særlig vægt på symptomer relateret til arbejdsforholdene. Mobile lønmodtagere, der arbejder om natten og lider af helbredsproblemer på grund af natarbejde, skal så vidt muligt overføres til dagarbejde. Helbredseftersyn er omfattet af lægens tavshedspligt.

Optegnelser over arbejdstid og hvileperioder

Arbejdsgiveren eller dennes repræsentant skal registrere den daglige arbejds- og hvileperiode for hver enkelt lønmodtager. Disse optegnelser skal opbevares om bord på fartøjet mindst indtil slutningen af referenceperioden. Arbejdsgiveren og lønmodtageren skal hver måned kontrollere og bekræfte optegnelserne. Optegnelserne skal indeholde specifikke oplysninger som fartøjets navn, lønmodtagerens navn, skibsførerens navn, dato, samt begyndelse og afslutning af arbejds- og hvileperioder. Lønmodtageren skal have udleveret et eksemplar, og arbejdsgiveren skal opbevare optegnelserne i mindst et år. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler om anvendelse af it-systemer og digitale formater.

Tilsyn og straffebestemmelser

Erhvervsministeren bemyndiges til at fastsætte regler om tilsyn med overholdelse af loven, hvilket forventes delegeret til Søfartsstyrelsen. Tilsynet vil primært omfatte kontrol af ansættelsesaftaler og arbejds- og hviletidsoptegnelser, potentielt via distance- og digitale kontroller. Ministeren kan også fastsætte regler om klageadgang.

Overtrædelse af lovens bestemmelser kan straffes med bøde. Personkredsen, der kan straffes, omfatter arbejdsgivere, sikkerhedsansvarlige selskaber, managementfirmaer, skibsførere, navigatører og mobile lønmodtagere. Bødeniveauet følger det skærpede niveau for arbejdsmiljø- og sikkerhedsbestemmelser til søs. For arbejdsgivere kan bøder variere fra 10.000 kr. for formelle overtrædelser til 44.600 kr. for grove overtrædelser, med forhøjelser ved skade på liv eller helbred eller økonomisk fordel. Straffen kan forhøjes til op til 2 års fængsel ved forsæt eller grov uagtsomhed, hvis overtrædelsen medfører skade på liv eller helbred, eller har til hensigt at opnå en økonomisk fordel. Det betragtes som en særligt skærpende omstændighed, hvis unge under 18 år udsættes for skade på liv eller helbred eller fare herfor. Bødeniveauet for virksomheder differentieres desuden efter virksomhedens størrelse (antal ansatte).

Ikrafttrædelse og territorial bestemmelse

Loven forventes at træde i kraft den 1. januar 2025. Loven skal ikke gælde for Færøerne og Grønland.

• Gennemsnitlig ugentlig arbejdstid (maks. 48 timer over en referenceperiode)
• Maksimal ugentlig arbejdstid (maks. 60 timer)
• Pauser
• Natarbejde

Kontrollen vil blive integreret i den eksisterende kontrolstruktur, hvor politiet udfører vejsidekontrol, og Færdselsstyrelsen udfører virksomhedskontrol. Kontrollen med arbejdstid vil være risikobaseret og primært målrettet virksomheder, hvor der i forvejen konstateres alvorlige eller gentagne overtrædelser af køre- og hviletidsreglerne.

Væsentlige ændringer i Lov om Arbejdstid

Lovforslaget medfører en række centrale ændringer i 'lov om arbejdstid for mobile lønmodtagere inden for vejtransportsektoren'.

Udvidet Anvendelsesområde

Lovens § 1, stk. 2 og 3, ophæves. Det betyder, at loven fremover vil gælde for alle mobile lønmodtagere, der er omfattet af køre- og hviletidsforordningen. Tidligere var det muligt at fravige lovens bestemmelser, hvis en kollektiv overenskomst sikrede lønmodtagerne tilsvarende rettigheder. Denne undtagelse fjernes for at sikre en ensartet og håndhævelig regulering. Eksisterende kollektive overenskomster kan dog fortsat gælde, så længe de er i overensstemmelse med lovens nye bestemmelser.

Referenceperiode for Arbejdstid

Som udgangspunkt må den gennemsnitlige ugentlige arbejdstid ikke overstige 48 timer beregnet over en referenceperiode på 4 måneder. Der indføres dog en ny bestemmelse (§ 3, stk. 6), der giver arbejdsmarkedets parter mulighed for ved kollektiv overenskomst at forlænge denne referenceperiode til højst 6 måneder, hvis det er begrundet i objektive, tekniske eller arbejdsmæssige årsager.

Skærpede Sanktioner og Nyt Sanktionssystem

For at sikre en effektiv håndhævelse indføres et nyt og skærpet sanktionssystem, der i høj grad er inspireret af reglerne på køre- og hviletidsområdet.

• Straframme: Overtrædelse af reglerne om arbejdstid, pauser og natarbejde kan straffes med bøde eller fængsel indtil 4 måneder.
• Objektivt Ansvar: Der indføres et objektivt bødeansvar for arbejdsgiveren (§ 8, stk. 2). Det betyder, at en arbejdsgiver kan idømmes en bøde, selvom overtrædelsen ikke kan tilregnes arbejdsgiveren som forsætlig eller uagtsom.
• Absolut Kumulation: En ny § 8 a indfører princippet om absolut kumulation. Hvis der begås flere overtrædelser, sammenlægges bøderne for hver enkelt overtrædelse. Dette gælder også, når overtrædelser af arbejdstidsreglerne pådømmes sammen med overtrædelser af andre love (f.eks. køre- og hviletidsreglerne). Retten kan idømme en bøde ved siden af en frihedsstraf.
• Ophævelse af Godtgørelse: Den tidligere § 7, som gav lønmodtagere ret til godtgørelse ved krænkelser, ophæves. Dette sker for at undgå, at en arbejdsgiver straffes dobbelt (både med bøde og godtgørelse) for samme forhold.

De vejledende bødeniveauer forventes at følge en model, der ligner den for køre- og hviletid:

I modsætning til køre- og hviletidsområdet indføres der ikke et bødeloft for overtrædelser af arbejdstidsreglerne.

Politiets Udvidede Beføjelser

En ny § 8 b giver politiet udvidede beføjelser:

• Tilbageholdelse ved pauseovertrædelser: Politiet kan tilbageholde et køretøj, hvis reglerne om pauser (§ 4, stk. 1-3) overtrædes, indtil forholdet er bragt i orden.
• Sikring af bødebetaling: Hvis både fører og køretøj er hjemmehørende i udlandet, kan politiet tilbageholde køretøjet, indtil forskyldte bøder er betalt, eller der er stillet sikkerhed for betalingen.

Ændringer i Godskørsels- og Buskørselsloven

Lovforslagets § 1 og § 2 ændrer i godskørselsloven og buskørselsloven for at give hjemmel til at fastsætte tilsvarende sanktioner (bøde eller fængsel op til 4 måneder) og regler om strafudmåling for selvstændige vognmænd, så deres regler harmoniseres med reglerne for mobile lønmodtagere.

Ikrafttrædelse

Loven træder i kraft den 21. maj 2022. Det bemærkes, at den oprindelige EU-implementeringsfrist var den 2. februar 2022.