Vurdering af tilbuds konditionsmæssighed og tildelingskriterier i udbud om lufthavnsudvidelse

Forhandlinger efter tilbudsfrist

Klagenævnet fandt ikke, at den kontakt, der havde været mellem indklagede og NCC efter tildelingsbeslutningen, udgjorde ulovlige forhandlinger. Kontakten fandt sted, efter at beslutningen om tildeling var meddelt, og vedrørte præciseringer og afklaring af uvæsentlige forhold, hvilket ikke var i strid med ligebehandlingsprincippet.

Manglende specifikation af kriterier

På eget initiativ konstaterede Klagenævnet, at indklagede havde handlet i strid med udbudsreglerne ved ikke at levere den "nærmere specifikation og detaljering af tildelingskriterierne" i udbudsmaterialet, som var lovet i udbudsbekendtgørelsen.

Samlet afgørelse

Trods de konstaterede fejl i proceduren fandt et flertal i Klagenævnet ikke grundlag for at annullere tildelingsbeslutningen. Klagen blev derfor ikke taget til følge.

Krav om anvendelse af personer under oplæring

• Lærlingekrav: For at understøtte uddannelsen af fremtidens arbejdskraft indføres et krav om, at leverandører skal anvende personer under oplæring (f.eks. lærlinge eller elever) ved udførelsen af visse offentlige kontrakter.
• Anvendelsesområde: Kravet implementeres i både udbudsloven og tilbudsloven. For tilbudsloven gælder det bygge- og anlægskontrakter i Danmark med en varighed på mindst 6 måneder og en værdi på mindst 5 mio. kr. For udbudsloven vil erhvervsministeren fastsætte de nærmere regler i en bekendtgørelse.
• Undtagelser: Pligten gælder ikke, hvis det medfører en sikkerhedsrisiko, er uegnet til den konkrete opgave eller strider mod anden lovgivning.

Øget fleksibilitet og lavere transaktionsomkostninger

• Central pålidelighedsvurdering: Der oprettes en ordning, hvor ordregivere skal indhente en vejledende udtalelse fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, når en virksomhed forsøger at dokumentere sin pålidelighed efter at have været omfattet af en udelukkelsesgrund. Dette skal sikre ensartethed og spare ressourcer hos de enkelte ordregivere.
• Fleksible udbudsprocedurer: Adgangen til at anvende udbud med forhandling og konkurrencepræget dialog udvides, især efter mislykkede udbud, for at give ordregivere bedre mulighed for dialog med markedet.
• Begrænset aktindsigt: For at beskytte virksomheders forretningshemmeligheder begrænses adgangen til aktindsigt i andre tilbud end det vindende. Der vil dog fortsat være adgang, hvis det er nødvendigt for at varetage hensynet til effektiv kontrol af udbudsprocessen.

Andre væsentlige ændringer

Ikrafttrædelse

Loven forventes at træde i kraft den 1. juli 2022. Enkelte bestemmelser, herunder de der vedrører den centrale enhed for pålidelighedsvurdering, træder dog først i kraft den 1. januar 2023.