Omgørelse af afslag på opholdstilladelse til voksent barn med omfattende plejebehov som medfølgende familiemedlem

Denne sag vedrører en ansøgning om opholdstilladelse som medfølgende familiemedlem for en datter til en person med arbejde i Danmark. Moderen (referencen) er meddelt opholdstilladelse efter positivlisten i henhold til Udlændingeloven § 9a, stk. 2, nr. 2, mens datteren ansøgte om at følge med sin mor i juli 2022.

Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI) vurderede oprindeligt, at datteren ikke var omfattet af den personkreds, der efter Udlændingeloven § 9m, stk. 1 kan meddeles opholdstilladelse som medfølgende familiemedlem. Dette skyldtes primært, at datteren var over 18 år på afgørelsestidspunktet, og SIRI fandt ikke, at der forelå sådanne ganske særlige omstændigheder, der kunne retfærdiggøre en fravigelse af de normale aldersgrænser for medfølgende børn.

Sagens faktiske forhold og ansøgerens helbredstilstand

Under sagens behandling kom det frem, at ansøgeren har en række alvorlige helbredsmæssige og sociale udfordringer, der gør hende ekstremt afhængig af sin mor:

• Diagnoser: Autisme (Aspergers Syndrom), angst, selektiv stumhed, indlæringsvanskeligheder og søvnløshed.
• Hverdagsfunktioner: Behov for hjælp til basale opgaver som at huske at spise og vælge beklædning.
• Social baggrund: Hun har været hjemmeskolet siden 6. klasse grundet mobning og angst og har aldrig været i stand til at bo alene eller deltage i sociale arrangementer.
• Familiær situation: Moderen er datterens eneste forsørger og omsorgsperson, og der er ikke oplyst om kontakt til en anden forælder eller andre familiemedlemmer.

Det juridiske spørgsmål i sagen var herefter, om hensynet til arbejdskraftens mobilitet, datterens specifikke plejebehov og internationale forpligtelser kunne begrunde en opholdstilladelse til trods for, at hun ikke længere var mindreårig.

Udlændingenævnet valgte at ændre SIRI's afgørelse og hjemviste sagen til styrelsen med henblik på at meddele opholdstilladelse, såfremt de øvrige betingelser var opfyldt.

Nævnets begrundelse og juridiske vurdering

Nævnet lagde vægt på flere afgørende faktorer i sin vurdering efter Udlændingeloven § 9m, stk. 1:

• Erhvervsmæssige hensyn: Nævnet vurderede, at moderen ikke ville have et reelt incitament til at blive i Danmark og udøve sin beskæftigelse, hvis hendes datter ikke kunne opholde sig i landet. Dette er et væsentligt hensyn i sager om kvalificeret arbejdskraft.