Afslag på EU-opholdskort til ægtefælle da den danske statsborger ikke opfyldte forsørgelseskravet efter hjemkomst

Sagen omhandler en statsborger fra USA, som i december 2022 ansøgte om EU-opholdskort som familiemedlem til en dansk statsborger. Parret havde forinden opholdt sig i Spanien i perioden fra februar til november 2022, hvorefter de vendte tilbage til Danmark.

Faktiske omstændigheder under opholdet i Spanien

Under deres ophold i Spanien arbejdede den danske statsborger i Gibraltar. Til støtte for ansøgningen om opholdsret i Danmark indsendte parret dokumentation for deres fælles bopæl i Spanien, herunder en lejekontrakt, samt den danske statsborgers ansættelseskontrakt fra Gibraltar og kontoudtog.

Juridiske spørgsmål og økonomiske forhold i Danmark

Det centrale spørgsmål i sagen var, om den danske statsborger ved tilbagevenden til Danmark kunne anses for at være økonomisk aktiv, eller om vedkommende skulle opfylde betingelserne som person med tilstrækkelige midler.

I forbindelse med vurderingen af forsørgelseskravet i Danmark blev følgende økonomiske oplysninger fremlagt:

• Et bankindestående på ca. 12.300 kr. (1.654 euro) pr. december 2022.
• En tidsbegrænset ansættelse i Danmark fra marts til maj 2023 med et gennemsnitligt timetal på 16 timer om måneden.
• Modtagelse af Statens Uddannelsesstøtte (SU) på 2.474 kr. månedligt fra april 2023.

Ansøgeren gjorde gældende, at disse midler samt det forhold, at parret boede hos den danske statsborgers far, var tilstrækkeligt til at danne grundlag for opholdsret.

Udlændingenævnet stadfæstede SIRI’s afgørelse om afslag på EU-opholdskort i medfør af EU-opholdsbekendtgørelsen § 1, stk. 3.

Vurdering af status i Spanien

Nævnet fandt, at den danske statsborger ikke kunne anses for at have været arbejdstager i Spanien, da arbejdet blev udført i Gibraltar. Derfor blev opholdet i Spanien betragtet som et ophold for en person med tilstrækkelige midler (selvforsørgende). Dette medførte, at der ved tilbagevenden til Danmark som ikke-økonomisk aktiv blev stillet krav om, at den danske statsborger fortsat havde tilstrækkelige midler til at forsørge sig selv og sin ægtefælle.

Begrundelse for manglende opfyldelse af forsørgelseskravet

Nævnet vurderede, at forsørgelseskravet ikke var opfyldt baseret på en konkret og individuel vurdering:

• Manglende økonomisk aktivitet: Den danske statsborgers arbejde i Danmark tre måneder efter indrejsen blev anset for at være af så begrænset omfang (16 timer om måneden) og varighed, at vedkommende ikke kunne anses for at være arbejdstager ved indrejsen.