Høring over udkast til nye bekendtgørelser om begrænset prøvelse i klagenævn og fastsættelse af gebyrer for Energiklagenævnet i forbindelse med CO2-anlæg på land

• Høringen omfatter to nye bekendtgørelser, der skal sikre smidigere myndighedsbehandling af CO2-projekter på land.
• Miljø- og Fødevareklagenævnet, Planklagenævnet og Energiklagenævnet skal fremover begrænse deres prøvelse til kun at omfatte de forhold, der konkret er klaget over.
• Begrænsningen gælder sager om etablering af anlæg til fangst, transport eller lagring af CO2 på land samt tilknyttet infrastruktur.
• Der indføres klagegebyr for Energiklagenævnet på 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer.
• Nævnene er fortsat forpligtede til at påse overholdelse af EU-retten og fundamentale forvaltningsretlige principper uanset prøvelsesbegrænsningen.
• Bekendtgørelserne udmønter dele af den politiske aftale fra 7. oktober 2025 om CO2-fangst og lagring.
• Reglerne for tilbagebetaling af gebyrer fastsættes, herunder ved medhold i klagen eller hvis sagen trækkes tilbage under forhandling.
• Bekendtgørelse nr. 664 af 19. juni 2006 om forretningsorden for Energiklagenævnet ophæves.
• De nye regler forventes at træde i kraft den 1. marts 2026.
• Høringsfristen er fastsat til den 16. januar 2026.

Gebyrpligten gælder for klager over afgørelser truffet efter lov om anvendelse af Danmarks undergrund og lov om rørført transport af CO2. Betaling skal ske elektronisk til Nævnenes Hus inden for en fastsat frist; overskrides fristen, afvises klagen.

Tilbagebetaling af Gebyr

Bekendtgørelsen fastlægger detaljerede regler for, hvornår et indbetalt gebyr kan tilbagebetales. Dette er relevant for at sikre retssikkerheden og incitamentet for kun at føre relevante klagesager.

Gebyret tilbagebetales hvis:

1. Den påklagede afgørelse ændres eller ophæves.
2. Klageren får helt eller delvis medhold.
3. Klagen afvises pga. formelle mangler (f.eks. klagefrist eller manglende klageberettigelse).

Særlige regler ved tilbagetrækning: Nævnet kan beslutte at tilbagebetale gebyret, hvis klagen trækkes tilbage som følge af forhandlinger med myndigheden eller projektjusteringer. Der sker dog ikke tilbagebetaling, hvis tilbagetrækningen sker meget sent i forløbet, f.eks. efter partshøring over et udkast til afgørelse.

Ikrafttræden og Konsekvenser

Begge bekendtgørelser forventes at træde i kraft den 1. marts 2026. Samtidig ophæves den eksisterende bekendtgørelse nr. 664 af 19. juni 2006 om forretningsorden for Energiklagenævnet.

Væsentlige ændringer i gebyrer

Udkastet indeholder en række justeringer af gebyrsatserne for forskellige ankenævn. De mest markante ændringer er opsummeret nedenfor.

For andre nævn som Ankenævnet for Finansieringsselskaber og Forsikringsmæglerankenævnet er de eksisterende gebyrer videreført uden ændringer.

Ikrafttrædelse og overgangsregler

Det foreslås, at bekendtgørelsen træder i kraft den 1. februar 2025.

For klager, der er indgivet før denne dato, vil de hidtidige regler i bekendtgørelse nr. 413 af 4. april 2022 fortsat finde anvendelse. Dette sikrer en klar overgang og forudsigelighed for sager, der allerede er under behandling.

Høringsproces

Udkastet er sendt i høring af Nævnenes Hus. Eventuelle bemærkninger til udkastet skal modtages senest den 13. marts 2025. Det er vurderet, at bekendtgørelsen ikke medfører administrative konsekvenser eller øvrige efterlevelseskonsekvenser for de erhvervsdrivende ud over selve gebyrjusteringerne.