Lempelse af anmeldepligten for arbejdsulykker og tydeliggørelse af Sikkerhedsstyrelsens tilsyn med asbestautorisationsordningen m.v.

Tydeliggørelse af Sikkerhedsstyrelsens tilsyn

Lovforslaget tydeliggør Sikkerhedsstyrelsens tilsynsforpligtelser i relation til autorisationsordningen for nedrivning af asbest, som er reguleret i arbejdsmiljølovens kapitel 8 a. Disse ændringer er af ordensmæssig karakter og indebærer ikke indholdsmæssige ændringer af gældende ret, men sikrer, at tilsynsforpligtelserne fremgår direkte af loven.

De specifikke ændringer er:

• Tilsyn med annoncering: Der indsættes et nyt stk. 2 i § 49 l, som fastslår, at Sikkerhedsstyrelsen fører tilsyn med, at uautoriserede virksomheder ikke annoncerer eller på anden måde giver indtryk af at have autorisation til asbestarbejde.
• Tilsyn med bekendtgørelser: Der indsættes en ny bestemmelse (§ 49 q), der fastslår, at Sikkerhedsstyrelsen fører tilsyn med overholdelse af de regler, som erhvervsministeren fastsætter i medfør af bemyndigelserne i kapitel 8 a (autorisationsordningen).

Konsekvensændringer og EU-direktiv

Henvisning til EU Asbestdirektivet:

Lovforslaget opdaterer fodnoten til arbejdsmiljølovens titel ved at tilføje en reference til dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/148/EF (asbestdirektivet), som senest ændret ved direktiv (EU) 2023/2668. Dette sker for at opfylde direktivets krav om, at love, der gennemfører direktivet, skal ledsages af en henvisning til dette.

Arbejdsmiljøklagenævnet:

Som følge af nedlæggelsen af Finanssektorens Arbejdsgiverforening i oktober 2023 ændres § 81 a, stk. 1, nr. 5, i arbejdsmiljøloven. Fremover skal medlemmet til Arbejdsmiljøklagenævnet indstilles af Finans Danmark/Arbejdsgiver og F&P Arbejdsgiver i stedet for den tidligere forening. Dette er en konsekvensændring, der sikrer fortsat repræsentation fra arbejdsgiverorganisationerne på området.

Ikrafttrædelse

Loven træder i kraft på to forskellige tidspunkter:

• 21. december 2025: Ikrafttrædelse for ændringerne i lov om arbejdsmiljø (§ 1), herunder tilsynsforpligtelserne og ændringen i Arbejdsmiljøklagenævnet.
• 1. juli 2026: Ikrafttrædelse for ændringen af anmeldepligten i lov om arbejdsskadesikring (§ 2). Denne senere dato er valgt af hensyn til nødvendige it-mæssige tilpasninger af anmeldesystemet (EASY) og for at give arbejdsgiverne tid til omstilling. De nye anmelderegler finder anvendelse på sager om arbejdsulykker, der anmeldes den 1. juli 2026 eller senere, uanset hvornår ulykken er indtruffet.

Denne ændring i arbejdsskadesikringslovens § 31, stk. 1, forventes at reducere antallet af anmeldelser med cirka 2.000 sager årligt, hvilket vil frigive ressourcer hos både private og offentlige arbejdsgivere. Det understreges, at ændringen ikke påvirker den tilskadekomnes ret til erstatning. Arbejdsgivere har fortsat pligt til at anmelde enhver ulykke, uanset fraværets længde, hvis den formodes at kunne føre til krav om erstatning for f.eks. tab af erhvervsevne eller varigt mén. For at sikre ensartede regler vil en tilsvarende ændring blive gennemført i arbejdsmiljøloven via en bekendtgørelsesændring.

Tydeliggørelse af tilsyn med asbestarbejde

Lovforslaget præciserer Sikkerhedsstyrelsens rolle i tilsynet med den autorisationsordning for asbestnedrivning, der blev indført i 2024. Det fastslås i arbejdsmiljøloven, at Sikkerhedsstyrelsen fører tilsyn med:

• At virksomheder overholder reglerne i autorisationsordningen.
• At virksomheder, der ikke er autoriserede, ikke uretmæssigt annoncerer eller på anden måde giver indtryk af at have den nødvendige autorisation.

Disse ændringer (nye paragraffer § 49 l, stk. 2, og § 49 q) skal skabe klarhed om ansvarsfordelingen mellem Sikkerhedsstyrelsen og Arbejdstilsynet. Samtidig implementerer lovforslaget dele af et nyt EU-asbestdirektiv (2023/2668) ved formelt at anerkende den danske autorisationsordning som den tilladelsesordning, direktivet kræver.

Øvrige justeringer og ikrafttræden

Lovforslaget indeholder også en mindre, teknisk ændring i arbejdsmiljølovens § 81 a, hvor 'Finanssektorens Arbejdsgiverforening' opdateres til 'Finans Danmark/Arbejdsgiver og F&P Arbejdsgiver'.

Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. januar 2026. De nye regler for anmeldelse af arbejdsulykker træder dog først i kraft den 1. juli 2026 for at give tid til nødvendige IT-tilpasninger i anmeldesystemet EASY.