Vejmyndighedens Pligter ved Midlertidig Spærring af Adgang under Vejarbejde

En kommune har spurgt Vejdirektoratet om reglerne for spærring af adgang til privat grund i forbindelse med vejarbejder, især i situationer hvor beboere med elbiler har brug for adgang til ladestandere. Kommunen ønskede at kende sit ansvar og sin hjemmel til at pålægge ledningsejere at opretholde adgang.

Midlertidige vs. Permanente Adgangsændringer

Vejdirektoratet skelner mellem permanente og midlertidige ændringer af adgangsforhold. Permanente ændringer, hvor en ejendoms adgang afbrydes, reguleres af Vejlovens § 48, som sikrer ejendommen en anden fornøden vejadgang eller erstatning.

For midlertidige afbrydelser, som ved vejarbejde, gælder princippet om en naboretlig tålegrænse. Grundejere må acceptere kortvarige gener, men hvis arbejdet trækker ud og generne overstiger tålegrænsen, kan det udløse erstatningsansvar. Der henvises til en dom fra Østre Landsret (UfR 2002.1152Ø), hvor en langvarig afbrydelse af adgang til en forretning førte til erstatning.

Vejmyndighedens Rolle og Ansvar

Vejmyndigheden (kommunen) har ansvaret for at tilrettelægge vejarbejder på en hensynsfuld måde. Dette indebærer at:

• Informere berørte borgere om arbejdets art og varighed.
• Høring af naboer for at minimere generne.
• Fastsætte vilkår i gravetilladelser i henhold til Vejlovens § 73, stk. 1.

Disse vilkår kan f.eks. omfatte krav om udlægning af køreplader, begrænsning af arbejdstider og korrekt afmærkning for at sikre adgang og sikkerhed.

Betydningen af Partshøring

Selvom naboer normalt ikke er parter i en sag om gravetilladelse, kan de blive det, hvis arbejdet har et betydeligt omfang, f.eks. ved at afbryde adgangen til deres ejendom. I sådanne tilfælde har vejmyndigheden pligt til at foretage en partshøring efter Forvaltningslovens § 19, stk. 1. Vejdirektoratet anbefaler, at kommunen generelt gennemfører borgerhøringer for at afstemme forventninger og give borgerne mulighed for at indrette sig efter de midlertidige forhold.

Vejdirektoratet udtaler, at vejens naboer i et vist omfang skal tåle, at deres vejadgang kortvarigt afbrydes eller vanskeliggøres i forbindelse med arbejder på og i vejen. Dette gælder for midlertidige foranstaltninger, mens permanente ændringer er reguleret af Vejlovens § 48.

Hvis vejmyndigheden overskrider den naboretlige tålegrænse, kan naboen kræve erstatning. Vejdirektoratet understreger derfor, at vejmyndigheden bør tilrettelægge arbejderne på en hensynsfuld måde. Dette kan omfatte:

• Orientering om det forestående arbejde og eventuelle forsinkelser.
• Høring af naboerne for at reducere gener mest muligt.

I forbindelse med gravetilladelser efter Vejlovens § 73, stk. 1, kan vejmyndigheden fastsætte vilkår for at finde et kompromis mellem gener for naboer og brugere og ledningsejerens behov. Eksempler på vilkår kan være:

• Brug af køreplader over åbne grave for at sikre adgang.
• Fastsættelse af specifikke arbejdsperioder.
• Krav til afmærkning af arbejdsområdet.

Når gravearbejder har et sådant omfang, at en nabo bliver part i sagen, f.eks. ved afbrydelse af adgang, skal vejmyndigheden gennemføre en partshøring i henhold til Forvaltningslovens § 19, stk. 1. Vejdirektoratet anbefaler generelt borgerhøring eller -orientering for at forventningsafstemme og inddrage borgerne i processen.