Omberegning af registreringsafgift efter lovændring - Betydning for afgiftspligtig værdi

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten stadfæstede skattecentrets afgørelse om omberegning af registreringsafgiften.

Landsskatteretten lagde vægt på følgende:

• Lovgrundlag: Omberegningen skete i henhold til lov nr. 265 af 23. april 2008, som ændrede Registreringsafgiftsloven § 4 og Registreringsafgiftsloven § 5. Loven trådte i kraft den 27. april 2008 og muliggjorde omberegning for køretøjer afgiftsberigtiget efter den 24. april 2007.
• Formål med lovændringen: Formålet med lovændringen var at sikre overensstemmelse med EU-retten og at inddrage fradrag for miljø- og trafiksikkerhedsfremmende foranstaltninger samt CO2-udledning på en balanceret måde. Dette skulle sikre, at afgiften af en brugt bil altid ville udgøre samme andel af bilens værdi som for tilsvarende nye biler.
• Beregningsteknik: Den nye beregningsmetode, som fremgår af Registreringsafgiftsloven § 4, stk. 7, tager udgangspunkt i afgiftsberegningen for nye køretøjer, hvor beløbet for hver beregningskomponent nedsættes med samme procentdel som køretøjets værditab.
• Afgiftspligtig værdi: Landsskatteretten var enig med SKAT i, at ændringen af den afgiftspligtige værdi skyldtes den nye beregningsteknik, der blev indført med lovændringen i 2008. Retten fandt, at denne beregningsteknik gennemfører den tilsigtede ændring af registreringsafgiften, som var formålet med lovændringen.
• Hjemmel: Beregningsteknikken er beskrevet i bemærkningerne til lovforslaget og i skatteministerens svar til Skatteudvalget. Selvom den afgiftspligtige værdi oprindeligt blev fastsat i 2007, og klageadgangen til motorankenævnet er relevant i den forbindelse, jf. Skatteforvaltningsloven § 7, ændrer dette ikke ved, at den nye beregningsmetode teknisk ændrer den afgiftspligtige værdi som en konsekvens af lovændringen.

Landsskatteretten fandt således, at skattecentrets omberegning var korrekt i henhold til de ændrede regler.

Vægtafgiftsloven

Afgiftssatser i lov om vægtafgift af motorkøretøjer m.v.

Selskabets argumenter

Selskabet påstod, at omberegningen skulle ændres, da den afgiftspligtige værdi var fastlåst fra den oprindelige berigtigelse i 2007. Selskabet argumenterede for, at Skattecentret ikke havde kompetence til at ændre den afgiftspligtige værdi, da dette tilfaldt motorankenævnet. Det blev fremført, at de nye regler ikke berørte Registreringsafgiftsloven § 10 om afgiftspligtig værdi, og at SKATs brug af en "beregningsteknisk afgiftspligtig værdi" manglede hjemmel. Selskabet gjorde desuden gældende, at den anvendte nyvognspris i sammenligningsgrundlaget var for høj, og at sammenligningen skulle foretages med en ny bil, hvor afgiften var beregnet efter de nye regler og metoder, ikke de tidligere gældende.

Skattecentrets og SKAT Hovedcentrets udtalelse

Skattecentret havde foretaget omberegningen i henhold til Lov nr. 265 af 23. april 2008. SKAT Hovedcentret forklarede, at den nye beregningsmetode for brugte motorkøretøjer, som findes i Registreringsafgiftsloven § 4, stk. 7 for personbiler og Registreringsafgiftsloven § 5, stk. 8 for varebiler, indebærer, at den afgiftspligtige værdi ændres beregningsteknisk. Dette skyldes, at afgiftsindholdet i det brugte køretøj beregnes som en forholdsmæssig andel af afgiftsbeløbet for et tilsvarende nyt køretøj, reduceret med køretøjets værditab. SKAT understregede, at den aktuelle markedspris for det brugte køretøj ikke ændres, men at afgiftsberegningen sker på en helt anden måde, hvilket medfører en ændret afgiftspligtig værdi. De henviste til lovforslagets bemærkninger og skatteministerens svar til Skatteudvalget, som understøttede denne beregningsmetode.