Stadfæstelse af indskærpelse i sag om manglende mærkning med obligatoriske oplysninger

Fødevarestyrelsen gav en virksomhed en indskærpelse for at sælge færdigpakkede fødevarer, herunder romkugledej og rugbrødssnacks, uden den lovpligtige mærkning. Produkterne blev fremstillet og pakket i butikken og udbudt til salg over flere dage.

Virksomhedens klage

Virksomheden klagede over afgørelsen og anførte, at salget skulle betragtes som salg over disk, hvor kunder kunne få mundtlig information. De mente, at varerne var pakket på forhånd af hygiejniske årsager og for at lette ekspeditionen, og at dette burde sidestilles med varer pakket til direkte salg inden for samme dag, som er undtaget fra visse mærkningskrav. Virksomheden forstod ikke, hvorfor det var nødvendigt med en indskærpelse, og understregede, at den manglende mærkning ikke var bevidst.

Fødevarestyrelsens bemærkninger

Fødevarestyrelsen fastholdt, at indskærpelsen var berettiget i henhold til Bekendtgørelse om mærkning m.v. af fødevarer § 15, stk. 1. Styrelsen præciserede, at det afgørende kriterium er, om fødevarerne udbydes til salg i længere tid end en normal salgsdag (samme kalenderdag eller under 12 timer). Da dette var tilfældet, var det irrelevant, om salget foregik over en betjent disk. Styrelsen vurderede, at en indskærpelse var en nødvendig og proportional reaktion for at sikre, at forbrugerne modtager de nødvendige oplysninger for at kunne træffe et informeret valg.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Fødevarestyrelsens indskærpelse af 7. april 2025.

Nævnets retlige grundlag og vurdering

Nævnet lægger til grund, at virksomheden uomtvisteligt solgte færdigpakkede fødevarer over flere dage uden den påkrævede mærkning. Dette er en overtrædelse af Bekendtgørelse om mærkning m.v. af fødevarer § 15, stk. 1, som kræver, at sådanne varer mærkes med en række obligatoriske oplysninger, herunder ansvarlig virksomhed, varebetegnelse, nettovægt og holdbarhed.

Nævnet finder ikke grundlag for at tilsidesætte Fødevarestyrelsens vurdering. Det faktum, at alle obligatoriske oplysninger manglede, herunder potentielt kritiske oplysninger om allergener, betyder, at overtrædelsen ikke kan anses for bagatelagtig. En indskærpelse er den mildeste sanktion og anses for proportional.

Virksomhedens argumenter om, at salget foregik over disk, og at pakningen skete af hygiejnehensyn, ændrer ikke ved, at mærkningskravene gælder, så snart varerne udbydes til salg i mere end én normal salgsdag. Reglerne, herunder Fødevareinformationsforordningen, giver ikke mulighed for at fravige dette krav under de anførte omstændigheder. Det er desuden ikke en betingelse for at sanktionere, at overtrædelsen er sket med forsæt.