Delvist afslag på tilskud til pleje af græs- og naturarealer på grund af manglende status som særligt Natura 2000-område

Sagen vedrører en landbruger, der via sin konsulent har påklaget en afgørelse fra Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø om delvist afslag på tilsagn om tilskud til pleje af græs- og naturarealer. Konflikten centrerer sig om mark nr. 62, hvor klageren mente, at arealet var berettiget til støtte, da det efter klagerens opfattelse lå inden for et Natura 2000-område, svarende til andre marker i ansøgningen.

Ansøgningen og den fejlagtige afkrydsning i ansøgningsskemaet

Landbrugeren indsendte den 24. september 2024 en ansøgning omfattende otte marker (nr. 2, 2-1, 6, 6-1, 60, 61, 62 og 200). I ansøgningsskemaets felt A8 var der ved en fejl markeret, at mark nr. 6, 6-1 og 62 indgik i et vådområde- eller lavbundsprojekt. Klageren anførte i sin klage, at denne afkrydsning for mark nr. 62 var en åbenlys fejl, som burde ses bort fra, og at marken i stedet skulle betragtes som et almindeligt plejeareal beliggende i et Natura 2000-område.

Til støtte for sin sag indsendte klageren et markkort, der viste skraveringer på mark nr. 62 med kortlaget "Natura 2000-områder for 2019" aktiveret. Klageren argumenterede for, at marken opfyldte kriterierne på lige fod med andre godkendte marker.

Styrelsens afslag og de manglende prioriteringskriterier

Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø meddelte den 6. december 2024 delvist afslag. Begrundelsen var primært, at mark nr. 62 ikke opfyldte nogen af de nødvendige kriterier i Bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer § 6.

Styrelsen præciserede under klagesagen, at det var uden betydning for selve afslaget, om marken fejlagtigt var angivet som værende i et vådområdeprojekt. Det afgørende var, at arealet ikke var omfattet af de specifikke prioriteringskriterier for ordningen. Selvom arealet var udpeget som almindeligt Natura 2000-område, var det ikke beliggende inden for de særligt udpegede Natura 2000-arealer, som kræves for at opnå tilsagn.

Nævnets gennemgang af retsgrundlaget for udpegning

Miljø- og Fødevareklagenævnet tog udgangspunkt i Bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer § 6, stk. 1, nr. 1, hvorefter mindst 50 pct. af marken skal ligge inden for de særligt udpegede Natura 2000-arealer til pleje. Nævnet bemærkede, at der findes forskellige typer af Natura 2000-udpegninger, og at kun den specifikke udpegning til pleje giver ret til tilskud under denne ordning.

Nævnet foretog en kontrol i det officielle kortgrundlag og konstaterede følgende: