Lovforslaget samler reglerne for markedsovervågning af færdselsrelaterede produkter i lov om produkter og markedsovervågning.
Bestemmelserne om produkttilsyn (§§ 68 a-c) i færdselsloven ophæves for at undgå dobbeltregulering.
Anvendelsesområdet for lov om produkter og markedsovervågning udvides markant til at omfatte en lang række køretøjer, udstyr og personligt sikkerhedsudstyr.
Der indføres skærpede straffe for overtrædelser vedrørende færdselsrelaterede produkter, herunder fængsel i op til 2 år ved skærpende omstændigheder.
Transportministeren får bemyndigelse til at undtage visse tekniske forskrifter fra offentliggørelse i Lovtidende og fra kravet om at foreligge på dansk.
Loven præciserer ansvarsfordelingen mellem Transportministeriet og Erhvervsministeriet, hvor Færdselsstyrelsen fastsætter produktkrav og Sikkerhedsstyrelsen udfører markedsovervågning.
Dette lovforslag har til formål at samle og styrke markedsovervågningen af færdselsrelaterede produkter. Dette opnås ved at overføre de relevante bestemmelser fra færdselsloven til lov om produkter og markedsovervågning. Herved sikres en ensartet regulering på tværs af produktområder, overensstemmelse med EU-regler og en skærpelse af straffen for overtrædelser.
Ændringer i Færdselsloven (§ 1)
Lovforslaget medfører primært to ændringer i færdselsloven:
Ophævelse af regler om produkttilsyn: Bestemmelserne i §§ 68 a-c, som i dag regulerer produkttilsyn og markedsovervågning for køretøjstekniske produkter og personligt sikkerhedsudstyr, ophæves. Dette sker for at undgå dobbeltregulering, da disse områder fremover vil være reguleret af lov om produkter og markedsovervågning.
Ny bemyndigelse vedrørende tekniske forskrifter: Der indsættes en ny § 134 e, som giver transportministeren bemyndigelse til at:
Fastsætte, at visse administrative forskrifter og tekniske specifikationer (f.eks. internationale standarder og FN-regulativer) ikke skal indføres i Lovtidende. Dette skyldes ofte deres omfang, tekniske karakter og ophavsretlige beskyttelse.
Fastsætte, hvordan offentligheden kan få adgang til indholdet af disse forskrifter, f.eks. via Færdselsstyrelsens hjemmeside.
Bestemme, at tekniske specifikationer kan være gældende, selvom de ikke foreligger på dansk. Dette er relevant for brancher, der anvender engelsksprogede standarder.
Ændringer i Lov om produkter og markedsovervågning (§ 2)
Den centrale del af lovforslaget er ændringerne i lov om produkter og markedsovervågning, som udvider lovens anvendelsesområde og justerer ansvarsfordelingen.
Udvidelse af anvendelsesområdet: Lovens anvendelsesområde udvides markant til at omfatte en lang række færdselsrelaterede produkter. Dette inkluderer:
15 nye EU-retsakter: Loven vil nu dække produkter omfattet af en række EU-forordninger og -direktiver vedrørende bl.a. typegodkendelse, emissioner (Euro 5/6/VI), støj, dækmærkning, fodgængerbeskyttelse, landbrugs- og skovbrugstraktorer samt to- og trehjulede køretøjer.
Nye nationalt regulerede produktgrupper: Loven omfatter nu også:
Cykler (herunder elcykler)
Styrthjelme
Sikkerhedsudstyr til børn i biler
Små motoriserede køretøjer (f.eks. motoriserede løbehjul og uniwheels)
Advarselsanordninger (f.eks. advarselstrekanter)
Nye forpligtelser for erhvervsdrivende:
Erhvervsdrivende skal sikre, at færdselsrelaterede produkter overholder kravene i færdselsloven, lov om godkendelse og syn af køretøjer og taxiloven.
Der indføres et forbud mod vildledende markedsføring om den lovlige erhvervelse eller anvendelse af færdselsrelaterede produkter. Dette er en videreførelse af en bestemmelse fra færdselsloven.
Præcisering af ministeransvar og beføjelser:
Transportministeren får bemyndigelse til at fastsætte regler for gennemførelse af EU-regler om markedsovervågning af færdselsrelaterede produkter (§ 8 c) og kan delegere denne kompetence til Færdselsstyrelsen.
Erhvervsministeren skal forhandle med transportministeren, før der fastsættes regler om f.eks. digital kommunikation eller opgaver for et rådgivende organ, når det vedrører færdselsrelaterede produkter. Dette sikrer, at Transportministeriet bevarer sin kompetence vedrørende produktkrav.
Skærpede straffe: Ved at flytte reguleringen overgår færdselsrelaterede produkter til det skærpede straffesystem i lov om produkter og markedsovervågning. Overtrædelser kan straffes med bøde, og under skærpende omstændigheder kan straffen stige til fængsel i indtil 2 år. Skærpende omstændigheder omfatter bl.a.:
Ikrafttrædelse og overgangsbestemmelser (§ 3)
Ikrafttrædelse: Loven træder i kraft den 1. januar 2022.
Særlig anvendelsesdato: En enkelt bestemmelse vedrørende en ny EU-forordning om generel sikkerhed for køretøjer (§ 2, stk. 1, nr. 36) finder først anvendelse fra den 6. juli 2022.
Overgangsregel: Bekendtgørelser, der er udstedt i medfør af de nu ophævede bestemmelser i færdselslovens § 68 a, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller erstattes af nye regler udstedt i medfør af lov om produkter og markedsovervågning.
Overtrædelsen har fremkaldt fare for sikkerhed eller sundhed.
Overtrædelsen har medført en ulykke med alvorlig personskade eller død til følge.
Der er tale om gentagelsestilfælde eller systematiske overtrædelser med økonomisk vinding for øje.
Lovforslaget har primært til formål at indføre en ordning med vejsidesyn af motorcykler som et alternativ til kravet om periodisk syn i EU's periodesynsdirektiv. Derudover justeres de retlige rammer for opkrævning af synsgebyret og der foretages en række mindre ændringer i synsloven.
Vejsidesyn af Motorcykler
For at efterleve EU's periodesynsdirektiv, som fra 1. januar 2022 omfatter motorcykler, vælger Danmark at benytte en undtagelsesmulighed. I stedet for at indføre obligatorisk periodisk syn for alle motorcykler, etableres i form af vejsidesyn.
Mindre justeringer i AFI-bekendtgørelsen, der tidligere har været i høring
Færdselsstyrelsen ændrer med kort varsel AFI-bekendtgørelsen for at gennemføre ny EU-retsakt, der træder i kraft 8. juli.
Ny bekendtgørelse om detailforskrifter for køretøjers indretning, udstyr og anvendelse træder i kraft 1. januar 2026
Bekendtgørelsen indfører en række lempelser på udvalgte køretøjer og højner samtidig trafiksikkerheden.
effektive alternative trafiksikkerhedsforanstaltninger
Bemyndigelse til Færdselsstyrelsen: Færdselsstyrelsen får med den nye § 11 b bemyndigelse til at foretage syn af motorcykler ved vejsiden. Dette indebærer, at styrelsen kan anvise og ledsage motorcykler til et kontrolsted for at gennemføre synet.
Fokus for kontrol: Kontrollen vil fokusere på motorcyklens tekniske stand, herunder bremser, lygter og bærende elementer, samt på at imødegå problemer med ulovligt støjende udstødningssystemer.
Målgruppe: Ordningen omfatter alle motorcykler, uanset slagvolumen.
Gennemførelse: Kontrollerne forventes at blive gennemført i sommerhalvåret, ofte i forbindelse med motorcykeltræf og i samarbejde med politiet. Færdselsstyrelsen kan dog ikke, i modsætning til politiet, anvende tvang for at standse et køretøj.
Straf for Manglende Efterkommelse
For at sikre ordningens effektivitet ændres § 13, stk. 3, så den også omfatter motorcykler. Førere af motorcykler, der ikke efterkommer Færdselsstyrelsens anvisninger om at køre til kontrol, kan straffes med bøde. Hvis en fører ignorerer anvisningen, vil Færdselsstyrelsen anmelde hændelsen til politiet, som herefter kan efterforske sagen og udstede en bøde.
Ændringer i Synsgebyret
Lovens § 15 nyaffattes for at gøre administrationen af synsgebyret mere fleksibel.
Administrativ fastsættelse: Gebyrets størrelse vil fremover blive fastsat af transportministeren i en bekendtgørelse i stedet for direkte i loven. Dette letter justeringer for at sikre balance mellem indtægter og udgifter.
Finansiering af vejsidesyn: Gebyret, som opkræves pr. syn, omsyn eller toldsyn, skal fremover også dække Færdselsstyrelsens udgifter til de nye vejsidesyn af motorcykler.
Offentliggørelse af Synsdata
Der indføres en ny § 12 f, som giver transportministeren hjemmel til at fastsætte regler om offentliggørelse af synsdata. Formålet er at give potentielle købere af brugte køretøjer adgang til oplysninger om et køretøjs historik.
Tilgængelige oplysninger: Det forventes, at oplysninger som stelnummer, registreringsnummer, synsresultat, synsdato og kilometertal vil blive gjort offentligt tilgængelige via en søgefunktion på Færdselsstyrelsens hjemmeside.
Persondatabeskyttelse: Oplysninger om køretøjets ejer vil ikke blive offentliggjort.
Andre Væsentlige Ændringer
National godkendelsesordning (§ 1 e): Transportministeren får bemyndigelse til at etablere nationale godkendelsesordninger for komponenter og systemer, der ikke er EU-typegodkendte. Dette kan f.eks. være relevant for partikelfiltre til køretøjer i miljøzoner.
Godkendelse i bero (§ 11, stk. 3): Færdselsstyrelsen får mulighed for at stille en køretøjsgodkendelse i bero, hvis dokumentationsgrundlaget er utilstrækkeligt. Dette blokerer for registrering af køretøjet, indtil de nødvendige oplysninger er fremskaffet.
Inddragelse af nummerplader (§ 3, stk. 2): Politiet kan fremover først inddrage nummerplader på et køretøj, der har overskredet fristen for periodisk syn, efter anmodning fra Færdselsstyrelsen.
Ikrafttrædelse
Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. Den hurtige ikrafttrædelse skyldes, at implementeringsfristen i EU-direktivet er den 1. januar 2022.
Skatteministeriet
Færdselsstyrelsen
