Klage over manglende underretning og krav om medarbejderovertagelse i udbud af veje og parker

Klagenævnet afviste desuden at efterprøve detaljer i I/S Entreprenørgårdens opgørelse.

Nævnets bemærkninger om udbudspligt

Klagenævnet bemærkede, at Vejle Kommune var forpligtet til at gennemføre et EU-udbud. Med henvisning til EF-domstolens praksis (Teckal- og Stadt Halle-dommene) kan en ordregiver kun tildele en kontrakt direkte til et selskab, hvis ordregiveren ejer og kontrollerer selskabet 100 %, hvilket ikke var tilfældet her.

Endelig bemærkede nævnet, at det havde foreslået klageren at omformulere sin påstand til at omhandle, hvorvidt kravet om overtagelse af 25 medarbejdere i sig selv skabte en konkurrencefordel, da det reelle behov målt i årsværk var mindre. Klageren fulgte ikke dette forslag, og nævnet tog ikke spørgsmålet op af egen drift.

Krav om anvendelse af personer under oplæring

• Lærlingekrav: For at understøtte uddannelsen af fremtidens arbejdskraft indføres et krav om, at leverandører skal anvende personer under oplæring (f.eks. lærlinge eller elever) ved udførelsen af visse offentlige kontrakter.
• Anvendelsesområde: Kravet implementeres i både udbudsloven og tilbudsloven. For tilbudsloven gælder det bygge- og anlægskontrakter i Danmark med en varighed på mindst 6 måneder og en værdi på mindst 5 mio. kr. For udbudsloven vil erhvervsministeren fastsætte de nærmere regler i en bekendtgørelse.
• Undtagelser: Pligten gælder ikke, hvis det medfører en sikkerhedsrisiko, er uegnet til den konkrete opgave eller strider mod anden lovgivning.

Øget fleksibilitet og lavere transaktionsomkostninger

• Central pålidelighedsvurdering: Der oprettes en ordning, hvor ordregivere skal indhente en vejledende udtalelse fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, når en virksomhed forsøger at dokumentere sin pålidelighed efter at have været omfattet af en udelukkelsesgrund. Dette skal sikre ensartethed og spare ressourcer hos de enkelte ordregivere.
• Fleksible udbudsprocedurer: Adgangen til at anvende udbud med forhandling og konkurrencepræget dialog udvides, især efter mislykkede udbud, for at give ordregivere bedre mulighed for dialog med markedet.
• Begrænset aktindsigt: For at beskytte virksomheders forretningshemmeligheder begrænses adgangen til aktindsigt i andre tilbud end det vindende. Der vil dog fortsat være adgang, hvis det er nødvendigt for at varetage hensynet til effektiv kontrol af udbudsprocessen.

Andre væsentlige ændringer

Ikrafttrædelse

Loven forventes at træde i kraft den 1. juli 2022. Enkelte bestemmelser, herunder de der vedrører den centrale enhed for pålidelighedsvurdering, træder dog først i kraft den 1. januar 2023.