Personfradraget for personer under 18 år forhøjes til samme niveau som for voksne med tilbagevirkende kraft fra indkomståret 2023.
Der indføres klare og faste tidsfrister for, hvornår man kan overføre en pensionsordning og bevare en lavere pensionsudbetalingsalder.
Fristen for at overføre en pensionsordning og bevare en lavere udbetalingsalder sættes til 12 måneder for private ordninger og 36 måneder for arbejdsgiveradministrerede ordninger.
Det præciseres, at en nyoprettet pensionsordning (f.eks. aldersopsparing) i samme pensionsinstitut arver den laveste udbetalingsalder fra personens eksisterende ordninger.
En ny bagatelgrænse indføres, så små pensionsordninger (under ca. 50.000 kr.) med en høj udbetalingsalder kan overføres til en ordning med en lavere udbetalingsalder, uden at den lave alder fortabes.
Lovforslaget indeholder desuden tekniske justeringer af bl.a. dødsboskatteloven, skatteindberetningsloven og ejendomsskatteloven.
Lovforslaget har to hovedformål: at forhøje personfradraget for unge under 18 år og at skabe klare regler for, hvordan man bevarer en lavere pensionsudbetalingsalder ved flytning eller oprettelse af pensionsordninger. Derudover indeholder forslaget en række mindre, tekniske justeringer af andre skattelove.
Forhøjelse af personfradrag for unge under 18 år
Lovforslaget ensretter personfradraget, så det fremover er uafhængigt af alder. Konkret betyder det, at personfradraget for personer, der ikke er fyldt 18 år ved indkomstårets udløb, hæves til samme niveau som for voksne.
Sats: Grundbeløbet for personfradraget fastsættes til 39.350 kr. (2010-niveau) for alle, hvilket svarer til 48.000 kr. i 2023.
Virkning: Ændringen har tilbagevirkende kraft fra og med indkomståret 2023. Forhøjelsen vil blive afspejlet i årsopgørelsen for 2023. For 2024 skal borgere eventuelt selv rette deres forskudsopgørelse for at få glæde af det højere fradrag i løbet af året.
Klare regler for bevarelse af lavere pensionsudbetalingsalder
Lovforslaget skal fjerne usikkerhed om reglerne for at bevare en historisk lav pensionsudbetalingsalder (f.eks. 60 år), når man flytter sin pension eller opretter nye ordninger. Dette er særligt relevant i forbindelse med jobskifte og for at understøtte brugen af aldersopsparing til at imødegå det såkaldte samspilsproblem.
Nyoprettelse af pensionsordninger i samme institut
En ny bestemmelse (§ 17 B i pensionsbeskatningsloven) fastslår, at en nyoprettet pensionsordning i et pensionsinstitut automatisk får den samme udbetalingsalder som den af personens eksisterende ordninger i samme institut, der har den laveste udbetalingsalder. Dette gør det muligt for pensionsopsparere at oprette f.eks. en aldersopsparing og være sikre på at bevare den lave udbetalingsalder fra en eksisterende livrente.
Overførsel af pensionsordninger
De nye regler i § 42 A i pensionsbeskatningsloven indfører faste tidsfrister for, hvornår en overførsel skal ske, for at den modtagende ordning kan overtage en lavere udbetalingsalder fra den afgivende ordning.
Type af afgivende ordning
Frist for overførsel
Betingelser
Privat pensionsordning
12 måneder efter oprettelse af modtagende ordning
Gælder overførsel til både private og arbejdsgiveradministrerede ordninger.
Arbejdsgiveradministreret ordning
36 måneder efter oprettelse af modtagende ordning
Gælder også for private ordninger, der har modtaget arbejdsgiverindbetaling inden for 36-månedersperioden. Fristen er i tråd med praksis i Jobskifteaftalen.
Yderligere betingelse: For at overtage en lavere udbetalingsalder må den modtagende ordning som udgangspunkt ikke tidligere have modtaget midler fra en anden overførsel.
Bagatelregel for små pensioner
Der indføres en ny regel, der skal modvirke, at små, hvilende pensioner bliver udhulet af omkostninger.
En hel pensionsordning med en høj udbetalingsalder kan overføres til en ordning med en lavere udbetalingsalder, uden at den lave alder fortabes.
Betingelse: Det overførte beløb må ikke overstige et grundbeløb på 50.000 kr. (2023-niveau).
Værn mod misbrug: Reglen gælder ikke for ordninger oprettet 1. januar 2024 eller senere, hvis de er et resultat af en opsplitning af en større ordning.
Overførsel fra livrente til pengeinstitut
Det bliver muligt at bevare en lavere udbetalingsalder ved overførsel af midler fra en pensionsordning med løbende udbetalinger (typisk i et forsikringsselskab) til en pensionsordning i et pengeinstitut (f.eks. ratepension eller aldersopsparing). Selve overførslen betragtes skattemæssigt som en udbetaling (med afgift) og en ny indbetaling (med fradrag inden for gældende lofter).
Andre justeringer
Skatteindberetningsloven (§ 3): Der skabes hjemmel til at kræve indberetning af arbejdsgiverbetalte præmier til pensionsordninger omfattet af pensionsbeskatningslovens § 53 A for at forbedre tredjepartsindberetningen.
Dødsboskatteloven (§ 4): Det lovfæstes, at afdødes ret til jobfradrag bevares i dødsåret, på linje med beskæftigelsesfradraget. Dette er en kodificering af gældende administrativ praksis.
Ejendomsskatteloven (§ 6): Der foretages tekniske præciseringer, bl.a. for at sikre, at ejere af dækningsafgiftspligtige ejendomme kan vælge at betale samme beløb som i 2023, indtil den endelige vurdering foreligger.
Ikrafttrædelse
Loven træder i kraft den 1. januar 2024. Ændringerne i personskatteloven vedrørende personfradraget har dog virkning fra og med indkomståret 2023.
Dette lovforslag udmønter en række initiativer fra 'Aftale om Vinterhjælp' af 23. september 2022. Formålet er at afbøde de økonomiske konsekvenser for borgere og familier som følge af de høje energipriser og inflation ved at lempe elafgiften, give en økonomisk håndsrækning til børnefamilier, fremrykke og udvide mulighederne for pensionsopsparing samt at skabe et provenu ved at beskatte udbytter til udenlandske stater.
Oversigt over de regulerede beløbsgrænser og skattesatser i pensionsbeskatningsloven for de kommende to år.
Regeringen indgår bred aftale om vinterhjælp for at afbøde de stigende energiregninger
Regeringen og en række partier indfører indefrysning af energiregninger, nedsat elafgift og forhøjet børnecheck for at afbøde konsekvenserne af de stigende energipriser.
Nedsættelse af den almindelige elafgift
Lovforslaget nedsætter midlertidigt den almindelige elafgift for forbrug i perioden 1. januar 2023 til og med 30. juni 2023. Afgiften sænkes til EU's minimumssats.
Periode
Gældende sats (før lovforslag)
Ny sats (efter lovforslag)
1. jan 2023 - 30. jun 2023
69,7 øre/kWh (2023-niveau)
0,8 øre/kWh
Fra 1. jul 2023
65,5 øre/kWh (2015-niveau)
65,5 øre/kWh (2015-niveau)
Efter den 30. juni 2023 vender elafgiften tilbage til de tidligere vedtagne satser. For afregningsperioder, der strækker sig over en dato for afgiftsændring, skal afgiften som udgangspunkt fordeles proportionalt med antallet af dage i perioden, medmindre der foretages en præcis måling af forbruget før og efter ændringen.
Forhøjelse af børne- og ungeydelsen
Der indføres en midlertidig og skattefri forhøjelse af børne- og ungeydelsen for 2023 på 660 kr. pr. barn.
Børneydelse (0-14 år): Hele beløbet på 660 kr. udbetales samlet med udbetalingen for 1. kvartal 2023 (den 20. januar 2023).
Ungeydelse (15-17 år): Beløbet på 660 kr. udbetales fordelt over 1. kvartal 2023, typisk med 220 kr. pr. måned i januar, februar og marts.
Retten til forhøjelsen følger de almindelige betingelser for at modtage børne- og ungeydelse og forudsætter, at man er berettiget til ydelsen i 1. kvartal 2023.
Ændringer vedrørende aldersopsparing
Lovforslaget indeholder to ændringer for opsparing på en aldersopsparing, som begge træder i kraft fra indkomståret 2023:
Forhøjelse af det lave indbetalingsloft: Forhøjelsen af det lave loft fremrykkes fra 2024 til 2023. Det betyder, at personer med mere end syv år til folkepensionsalderen kan indbetale op til 8.800 kr. (2023-niveau) årligt fra 2023.
Udvidelse af perioden for det høje indbetalingsloft: Perioden, hvor man kan indbetale det høje beløb (56.900 kr. i 2023-niveau), udvides. Den vil fremover gælde fra og med det syvende indkomstår før folkepensionsalderen, mod tidligere det femte.
Regel
Gældende regel
Foreslået ændring
Lavt indbetalingsloft
5.700 kr. (2023-niveau)
8.800 kr. (2023-niveau) fra 2023
Periode for højt loft
Fra 5 år før folkepensionsalder
Fra 7 år før folkepensionsalder
Indførelse af skattepligt på udbytter til udenlandske stater
Der indføres en ny begrænset skattepligt for fremmede stater og statsinstitutioner, der modtager udbytte fra danske selskaber.
Skattepligt: Udenlandske stater og deres institutioner bliver skattepligtige af udbytte fra danske aktier.
Skattesats: Skatten udgør 22 % af det samlede udbytte. Denne sats kan dog blive nedsat eller bortfalde, hvis Danmark har en dobbeltbeskatningsoverenskomst med den pågældende stat.
Opkrævning: Skatten opkræves ved, at der indeholdes en kildeskat på 27 %. Den udenlandske stat kan herefter søge om refusion for den del, der overstiger den endelige skat (typisk differencen mellem 27 % og 22 % eller en lavere traktatsats).
Undtagelser: Udbytter fra danske investeringsselskaber og investeringsinstitutter med minimumsbeskatning er undtaget.
Ikrafttrædelse og overgangsbestemmelser
Loven har forskellige ikrafttrædelses- og virkningstidspunkter:
§ 4 (Skattepligt på udbytter): Træder i kraft den 15. oktober 2022, men har først virkning for udbytter, der udloddes den 1. marts 2023 eller senere. Dette giver Skatteforvaltningen tid til at tilbagekalde eksisterende frikort.
§§ 1-3 (Elafgift, børneydelse, pension): Træder i kraft den 1. januar 2023.
Kommunal kompensation: Kommunerne og folkekirken vil blive økonomisk neutraliseret for de ændringer i skattegrundlaget, som lovens § 3 medfører for indkomståret 2023.
Korrektion af fejlindbetalinger til pensionsordninger, flytning af årets pensionsindbetalinger til andet pensionsinstitut og justeringer af bl.a. pensionsbeskatningsloven og pensionsafkastbeskatningsloven
Lovforslaget har til formål at gøre pensionsbeskatningsreglerne mere robuste og smidige, rette op på uhensigtsmæssighede...