Afvisning af klage over påstået handicapdiskrimination i sag om kontanthjælp og arbejdsevnevurdering

Klageren har nedlagt påstand om, at han er berettiget til tilbagebetaling af de ydelser, der er fratrukket som følge af kontanthjælpsloftet, med tilbagevirkende kraft.

Ligebehandlingsnævnet har besluttet at afvise at behandle klagen. Afgørelsen er truffet som en formandsafgørelse, da det blev vurderet som åbenbart, at klageren ikke kunne få medhold.

Nævnets begrundelse for afvisningen

Nævnets vurdering hviler på flere centrale juridiske punkter:

• Lovens tidsmæssige gyldighed: Bekendtgørelse af lov om forbud mod forskelsbehandling på grund af handicap § 2 trådte først i kraft den 1. juli 2018. Nævnet har derfor ikke kompetence til at behandle forhold eller hændelser, der ligger før denne dato.
• Bevisbyrde og manglende indikationer: For at løfte bevisbyrden efter Bekendtgørelse af lov om forbud mod forskelsbehandling på grund af handicap § 10 skal klageren påvise faktiske omstændigheder, der giver anledning til at formode, at der er sket forskelsbehandling. Nævnet fandt ingen oplysninger i sagen, der indikerede, at kommunen efter 1. juli 2018 har handlet i strid med loven.
• Kompetencemæssige begrænsninger: Nævnet præciserede, at de ikke kan tage stilling til det materielle indhold i love vedtaget af Folketinget (såsom reglerne om kontanthjælpsloftet) eller til gyldigheden af administrative afgørelser truffet af forvaltningsmyndigheder i øvrigt.

Da der ikke var grundlag for at antage, at der var sket ulovlig forskelsbehandling i handicapdiskriminationslovens forstand, blev klagen afvist i medfør af Bekendtgørelse af lov om Ligebehandlingsnævnet § 8, stk. 2.

Klagerens påstande og argumenter

Klageren indbragte sagen for Ligebehandlingsnævnet og gjorde gældende, at afslagene udgjorde forskelsbehandling på grund af handicap. Klageren argumenterede for:

• At han opfylder handicapbegrebet i overensstemmelse med EU-retten og FN's handicapkonvention.
• At afgørelser om fleksjob er tæt knyttet til beskæftigelse og anvisning af arbejde.
• At jobcentrenes opgave med at visitere til fleksjob må betragtes som vejledningsvirksomhed og anvisning af beskæftigelse i Bekendtgørelse af lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet m.v. § 3's forstand.

Oversigt over klagerens helbredsmæssige forhold