Klage over evaluering og konditionsmæssighed i udbud af ambulancetjeneste i Region Syddanmark

Indhentning af supplerende oplysninger (Påstand 13)

Klagenævnet fandt, at Region Syddanmark var berettiget til at indhente supplerende oplysninger fra BIOS og Responce. De efterspurgte oplysninger vedrørte historiske omsætningstal og kundeforhold, som var objektivt konstaterbare og eksisterede før tilbudsfristens udløb. Regionen havde desuden i udbudsbetingelserne forbeholdt sig ret til at indhente supplerende oplysninger i henhold til reglerne i implementeringsbekendtgørelsen.

Vurdering af BIOS' kundeattest (Påstand 14)

Henset til de særlige forhold for organiseringen af ambulancekørsel i Holland, som var beskrevet i BIOS' tilbud, fandt klagenævnet ikke grundlag for at fastslå, at den fremlagte kundeattest var i en sådan grad mangelfuld, at regionen burde have afvist tilbuddet. Der var ikke en åbenbar uoverensstemmelse, der forpligtede regionen til at afvise tilbuddet som ukonditionsmæssigt.

Konklusion

Da ingen af Falcks påstande blev taget til følge, blev påstandene om annullering af tildelingsbeslutningerne ligeledes afvist. Falck blev pålagt at betale sagsomkostninger til Region Syddanmark i henhold til Bekendtgørelse om Klagenævnet for Udbud § 9, stk. 5.

Krav om anvendelse af personer under oplæring

• Lærlingekrav: For at understøtte uddannelsen af fremtidens arbejdskraft indføres et krav om, at leverandører skal anvende personer under oplæring (f.eks. lærlinge eller elever) ved udførelsen af visse offentlige kontrakter.
• Anvendelsesområde: Kravet implementeres i både udbudsloven og tilbudsloven. For tilbudsloven gælder det bygge- og anlægskontrakter i Danmark med en varighed på mindst 6 måneder og en værdi på mindst 5 mio. kr. For udbudsloven vil erhvervsministeren fastsætte de nærmere regler i en bekendtgørelse.
• Undtagelser: Pligten gælder ikke, hvis det medfører en sikkerhedsrisiko, er uegnet til den konkrete opgave eller strider mod anden lovgivning.

Øget fleksibilitet og lavere transaktionsomkostninger

• Central pålidelighedsvurdering: Der oprettes en ordning, hvor ordregivere skal indhente en vejledende udtalelse fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, når en virksomhed forsøger at dokumentere sin pålidelighed efter at have været omfattet af en udelukkelsesgrund. Dette skal sikre ensartethed og spare ressourcer hos de enkelte ordregivere.
• Fleksible udbudsprocedurer: Adgangen til at anvende udbud med forhandling og konkurrencepræget dialog udvides, især efter mislykkede udbud, for at give ordregivere bedre mulighed for dialog med markedet.
• Begrænset aktindsigt: For at beskytte virksomheders forretningshemmeligheder begrænses adgangen til aktindsigt i andre tilbud end det vindende. Der vil dog fortsat være adgang, hvis det er nødvendigt for at varetage hensynet til effektiv kontrol af udbudsprocessen.

Andre væsentlige ændringer

Ikrafttrædelse

Loven forventes at træde i kraft den 1. juli 2022. Enkelte bestemmelser, herunder de der vedrører den centrale enhed for pålidelighedsvurdering, træder dog først i kraft den 1. januar 2023.