Forslag til Lov om ændring af lov om ferie og lov om forvaltning og administration af tilgodehavende feriemidler (Genindførelse af bagatelgrænser for udbetaling af uhævede feriepenge m.v.)

Feriepengeinfo vil automatisk sende udbetalingsanmodninger til de arbejdsgivere og feriekasser, der administrerer feriegodtgørelsen, som så skal vurdere, om betingelserne for udbetaling er opfyldt.

Udbetaling ved Fratræden

En ny § 26, stk. 2 giver arbejdsgivere en mulighed for at forenkle administrationen ved kortvarige ansættelser.

Ved at bruge denne regel kan arbejdsgiveren udbetale feriepengene direkte med den sidste løn og undgå at skulle indberette dem til indkomstregisteret/FerieKonto.

Andre Væsentlige Ændringer i Ferieloven

• Restferie under én feriedag (§ 23 a): Det bliver nu lovfæstet, at en lønmodtager kan anmode om at få udbetalt en ferierest på mindre end én hel dag efter ferieårets udløb.
• Klageadgang (§ 39): Alle afgørelser truffet af FerieKonto efter ferieloven kan fremover påklages til Ankenævnet for ATP m.m., hvilket skaber en ensartet og klar klagevej.
• Renter (§ 31): FerieKontos krav på renter ved for sen indbetaling fra arbejdsgivere forældes ikke længere automatisk sammen med hovedkravet. Dette letter inddrivelsen via Gældsstyrelsen.

Ændringer i Lov om Tilgodehavende Feriemidler (§ 2)

Denne del af lovforslaget omhandler de 'indefrosne' feriemidler fra overgangen til den nye ferielov.

• Afskaffelse af Årlig Bekræftelse (§ 6): Kravet om, at arbejdsgivere, der har valgt at beholde de indefrosne feriemidler i virksomheden, årligt skal bekræfte dette over for Lønmodtagernes Feriemidler, ophæves. Dette er en markant administrativ lettelse.
• Ændret Beregning af Indeksering (§ 7): Metoden til at beregne den løbende (forholdsmæssige) indeksering af de indefrosne midler ændres. Fremover kan indekseringen for indeværende periode beregnes med den senest fastsatte indekseringssats. Dette muliggør, at en arbejdsgiver kan lave en endelig og fuld indbetaling af gælden på et hvilket som helst tidspunkt, uden at der efterfølgende skal opkræves en restindeksering.
• Midlertidig Stop for Frivillig Indbetaling (§ 11): Beskæftigelsesministeren får bemyndigelse til at fastsætte regler, der midlertidigt kan afskære muligheden for frivillig indbetaling. Dette skal forhindre spekulation i perioden op til, at en ny (og potentielt lavere) indekseringssats offentliggøres.
• Justeret Klageadgang (§ 26): Klager over fondens afgørelser om arbejdsgivers indbetaling, beregning af indeksering og renter flyttes fra Ankestyrelsen tilbage til Ankenævnet for ATP m.m.

Ikrafttrædelse og Overgangsregler (§ 3)

• Ikrafttrædelse: Loven træder i kraft den 31. december 2023.
• Automatisk udbetaling: Reglerne i § 24 a om automatisk udbetaling får virkning for ferie, der er optjent i perioden 1. september 2022 til 31. august 2023. Dette sikrer, at reglerne kan anvendes på de feriepenge, der ellers ville tilfalde feriefonde efter den 31. december 2023.
• Indeksering: De nye regler for beregning af indeksering gælder for indbetalinger, hvor fristen ligger efter 31. maj 2024.
• Årlig bekræftelse: Ophævelsen af den årlige bekræftelse påvirker ikke den proces, der allerede er afsluttet for bekræftelsen med frist den 31. august 2023.

• Ansøgningsperiode: Det forventes, at der kan ansøges fra ultimo marts 2021 til 31. maj 2021.
• Beregning: Udbetalingen baseres på de endelige indberetninger fra arbejdsgiverne til Lønmodtagernes Fond for Tilgodehavende Feriemidler (fonden), i modsætning til den første udbetalingsrunde, der delvist var baseret på skøn.
• Regulering: De udbetalte midler vil blive reguleret med fondens afkast frem til ansøgningstidspunktet. Dette sikrer, at lønmodtageren får del i fondens resultat, men fastlåser beløbet ved ansøgning for at undgå usikkerhed ved svingende udbetalingstidspunkter.

Betydning for lønmodtagere

Beskatning Udbetalingen beskattes som A-indkomst, hvis den erstatter ferie med løn. Hvis den erstatter feriegodtgørelse, der allerede er beskattet (f.eks. ved indbetaling til FerieKonto), er udbetalingen skattefri. Feriemidler, der stammer fra en dækning fra Lønmodtagernes Garantifond (LG) ved en arbejdsgivers konkurs, udbetales skattefrit.

Skattevalg ved forsinket udbetaling For at imødegå utilsigtede skattemæssige konsekvenser ved lang sagsbehandlingstid, indføres en valgmulighed for lønmodtageren. Hvis der går mere end 14 dage fra ansøgning til udbetaling, kan lønmodtageren anmode om, at udbetalingen skattemæssigt behandles, som om den var sket på ansøgningstidspunktet. Dette er relevant for personer, hvis skattestatus ændrer sig, f.eks. ved udløb af forskerskatteordningen.

Sociale ydelser Perioden, hvor udbetalingen af feriemidler ikke indgår i beregningen af indkomstafhængige offentlige ydelser (f.eks. kontanthjælp, boligstøtte, SU), forlænges med et år. Det betyder, at udbetalte feriemidler først kan påvirke ydelser fra 1. januar 2024, hvis de ikke er forbrugt inden da.

Betydning for arbejdsgivere

• Indberetninger: Arbejdsgivere kan ikke reducere i allerede indberettede feriemidler efter 28. februar 2022, hvis lønmodtageren har fået udbetalt det fulde beløb. Forhøjelser er fortsat mulige og vil blive efterudbetalt.
• Indbetalingspligt: Den førtidige udbetaling ændrer ikke på arbejdsgiverens pligt til på et senere tidspunkt at indbetale de indefrosne midler til fonden. Staten yder et lån til fonden for at dække udbetalingerne og dermed skåne virksomhedernes likviditet.
• Fejl i indberetninger: Beskæftigelsesministeren får bemyndigelse til at fastsætte regler, der kan pålægge arbejdsgivere, som foretager mange fejlkorrektioner efter fristen, at dække fondens udgifter og tab forbundet hermed.

Administration og klageadgang

Ny klageinstans Klageadgangen for afgørelser truffet af fonden flyttes fra Ankenævnet for Arbejdsmarkedets Tillægspension til Ankestyrelsen.

• De fleste sager vil blive behandlet administrativt af Ankestyrelsen.
• Sager af principiel eller generel betydning vil blive afgjort i Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg, hvor arbejdsmarkedets parter er repræsenteret.
• Vigtigt: Afgørelser om den første udbetalingsrunde (i 2020) kan fortsat ikke påklages til en anden administrativ myndighed.

Tilbagesøgning Hvis en lønmodtager har fået udbetalt for meget, kan fonden kræve beløbet tilbage. Med lovforslaget får beskæftigelsesministeren bemyndigelse til at fastsætte en bagatelgrænse, så fonden kan undlade at kræve små beløb tilbage. Dette skal forhindre, at lønmodtagere mødes med små tilbagebetalingskrav som følge af mindre fejl fra arbejdsgiverens side.

Ikrafttrædelse

Loven foreslås at træde i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende for at sikre en hurtig igangsættelse af udbetalingsprocessen.