Højesterets henvisning af sager om Vurderingsstyrelsens erstatningsansvar for vejledende udtalelser til landsretten

Ny model for vurdering af erhvervsejendomme (§ 1)

Lovforslaget introducerer en markant ændring i, hvordan erhvervsejendomme vurderes.

• Afskaffelse af ejendomsværdi for erhverv: Pligten til at ansætte en ejendomsværdi for erhvervsejendomme, ubebyggede grunde og offentligt ejede ejendomme afskaffes. Fremover ansættes som udgangspunkt kun en grundværdi for disse ejendomstyper. Dette får betydning for bl.a. andelsboligforeninger, som hidtil har kunnet bruge den offentlige ejendomsværdi til at fastsætte andelskronen. Derfor vil der blive nedsat et udvalg, der skal belyse konsekvenserne og finde løsninger.

• Ny kategorisering og alternativomkostningsmodel: Der indføres en ny metode til at fastsætte grundværdier for erhvervsejendomme. Ejendomme vil først blive inddelt i en af 11 kategorier baseret på deres faktiske eller mulige anvendelse.

• Grundværdiansættelse (§ 34a-34f): Grundværdien for de fleste erhvervskategorier (f.eks. butik, kontor, industri) beregnes efter en alternativomkostningsmodel. Værdien udledes af grundværdien for ejerboliger i samme område, men justeres med en skaleringsfaktor:
  • Butik og kontor: Grundværdien ansættes typisk til to tredjedele af grundværdien for en sammenlignelig standardiseret ejerbolig (baseret på etageareal).
  • Lager, logistik og industri: Grundværdien ansættes til halvdelen af grundværdien for et standardiseret enfamilieshus (baseret på grundareal).
  • Solcelle- og vindmølleanlæg: Grundværdien baseres på anlæggets standardiserede årlige produktionskapacitet ganget med en fastsat pris pr. MWh (250 kr. i 2021-niveau).
  • Visse af disse grundværdier fratrækkes 20% for at tilnærme en værdi eksklusive moms.

Frivillig indefrysningsordning for grundskyld (§ 4)

Den midlertidige ordning, hvor stigninger i grundskylden automatisk indefryses som et lån hos kommunen, gøres frivillig fra 1. maj 2021.

• Boligejere kan aktivt fravælge ordningen. Ved fravalg forfalder det allerede indefrosne lån til betaling.
• Det er muligt at tilvælge ordningen igen på et senere tidspunkt.

Omlægning af dækningsafgift (§ 3)

Grundlaget for beregning af dækningsafgift (en kommunal afgift på visse erhvervsejendomme) ændres.

• Hidtil er afgiften blevet beregnet af forskelsværdien (ejendomsværdi minus grundværdi).
• Fremover vil afgiften blive beregnet direkte af grundværdien.
• Bundfradraget på 50.000 kr. i beregningsgrundlaget ophæves.
• Ændringen træder i kraft den 1. januar 2022.

Fremrykket klageadgang og justering af klagesystemet (§ 1, § 7, § 8)

• Fremrykket klageadgang (§ 89a): Ejere af erhvervsejendomme m.v. får mulighed for at påklage de videreførte vurderinger fra årene 2013/2014 og frem allerede fra første halvår af 2021. Dette erstatter en planlagt tilbagebetalingsordning og giver en hurtigere afklaring.
• Forlængelse af ankenævn: Funktionsperioden for de nuværende vurderingsankenævn forlænges med et år til 31. december 2021.
• Udskydelse af nye klageregler: Implementeringen af en ny ankenævnsstruktur og nye regler for klagebehandling udskydes til 1. januar 2022.

Ændringer i tinglysningsafgift (§ 6)

• Nyt beregningsgrundlag: Den variable tinglysningsafgift (0,6 %) skal som udgangspunkt beregnes af ejerskiftesummen (handelsprisen) for alle ejendomme. For erhvervsejendomme er dette en ændring fra tidligere, hvor man brugte den højeste værdi af enten handelspris eller offentlig vurdering.
• Værnsregler: Der indføres værnsregler for handler, der ikke sker i "almindelig fri handel":
  • For ejerboliger beregnes afgiften af 80 % af den nye offentlige vurdering (eller 85 % af den gamle), hvis handelsprisen er lavere.
  • For erhvervsejendomme skal anmelder oplyse en skønnet markedsværdi, og afgiften beregnes af den højeste af handelsprisen og den skønnede værdi.
• Særordning for godtgørelse: Der indføres en særlig adgang til at få godtgjort for meget betalt tinglysningsafgift for handler tinglyst i den periode, hvor klageadgangen var suspenderet. Godtgørelse kan søges, hvis ejendomsværdien, som afgiften blev beregnet af, efterfølgende nedsættes.

Ikrafttrædelse (§ 12)

• Loven træder som hovedregel i kraft den 1. januar 2021.
• Adgangen til at til- og fravælge indefrysningsordningen træder i kraft den 1. maj 2021.
• Ændringerne vedrørende dækningsafgift træder i kraft den 1. januar 2022.
• Reglerne om tinglysningsafgift har virkning for ejerskifter anmeldt til tinglysning fra og med 1. januar 2021.