Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Sagen omhandler en borger, som ansøgte om ansættelse til pasning af nærtstående efter reglerne i Serviceloven § 118, stk. 1 i forlængelse af, at borgerens søn fyldte 18 år. Ansættelse er betinget af, at ansøgeren har tilknytning til arbejdsmarkedet.
Borgeren havde i perioden forud for ansøgningen modtaget fuld tid hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste efter Serviceloven § 42 til pasning af sønnen. Kommunen gav afslag på pasningsordningen med den begrundelse, at modtagelsen af tabt arbejdsfortjeneste ikke udgjorde tilknytning til arbejdsmarkedet.
Borgeren gjorde gældende, at tilknytningen burde vurderes på baggrund af dennes ansættelse i en virksomhed forud for bevillingen af den tabte arbejdsfortjeneste i januar 2019. Ankestyrelsen skulle principielt afgøre, om fuldtidsydelser efter § 42 kan opfylde kravet om tilknytning til arbejdsmarkedet, og hvilke forhold kommunen skal undersøge ved denne vurdering.
Ankestyrelsen hjemviste sagen til kommunen, da sagsoplysningen var mangelfuld. Det var principielt fastslået, at perioder med fuld tid tabt arbejdsfortjeneste ikke udgør tilknytning til arbejdsmarkedet i denne sammenhæng.
Ankestyrelsen fastslår, at modtagelse af tabt arbejdsfortjeneste til pasning af eget barn:
Pasning af eget barn i hjemmet med hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste efter servicelovens § 42 er ikke lønarbejde. De timer, som en borger har modtaget hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste for, vil derfor ikke kunne anvendes til at opfylde betingelsen om tilknytning til arbejdsmarkedet.
Dette gælder, når hjælpen er modtaget på fuld tid. Hvis hjælpen var på deltid og kombineret med lønarbejde eller dagpenge på deltid, ville tilknytning kunne opfyldes via sidstnævnte.
Sagen blev hjemvist, fordi kommunen ikke havde undersøgt borgerens tilknytning til arbejdsmarkedet forud for bevillingen af den tabte arbejdsfortjeneste. Dette er afgørende, da en tidligere tilknytning potentielt kan opfylde betingelsen.
Kommunen skal derfor:
| Kriterium |
|---|
| Ankestyrelsens krav |
|---|
| Betydning for sagen |
|---|
| Vurdering af tilknytning | Undersøge borgerens beskæftigelse forud for 1. januar 2019 | Tidligere lønarbejde kan opfylde betingelsen om tilknytning til arbejdsmarkedet |
| Tabt arbejdsfortjeneste | Må ikke indgå i vurderingen af tilknytning | Fuld tid tabt arbejdsfortjeneste tæller ikke som lønarbejde |
| Ny beskæftigelse | 2-3 timers lønarbejde ugentligt efter afslag tæller ikke | Dette timetal er i sig selv ikke tilstrækkeligt til at opfylde kravet om tilknytning |
Ankestyrelsen bemærker desuden, at kommunen har pligt til at behandle ansøgninger i forhold til alle relevante muligheder efter social lovgivning jf. Retssikkerhedsloven § 10.
AnkestyrelsenAnkestyrelsen ville omgøre 48 procent af kommunernes sager om dækning af tabt arbejdsfortjeneste, hvis sagerne i handicapsagsbarometret var blevet påklaget.
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
Beskæftigelsesministeriet
Klageren havde en lønsikring i Gjensidige Forsikring og klager over, at selskabet har afvist at udbetale lønsikring i forbindelse med ufrivillig arbejdsløshed. Klageren mener, at bortfald af kompensation for tabt arbejdsfortjeneste kan sidestilles med ufrivillig arbejdsløshed.
Gjensidige Forsikring afviste at udbetale lønsikring, da de ikke mener, at bevillingen af kompensation for tabt arbejdsfortjeneste kan sidestilles med en ansættelsesaftale, og at ophøret af bevillingen ikke medfører, at klageren er blevet ufrivilligt arbejdsløs i forsikringens forstand.
Udarbejdet af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering og BDO
Beskæftigelsesministeriet har modtaget 63 høringssvar til anbefalingerne fra ekspertgruppen for fremtidens beskæftigelsesindsats.
Klageren anfører, at hvis kompensation for tabt arbejdsfortjeneste ikke kan sidestilles med et ansættelsesforhold, bør perioden, hvor hun har fået bevilliget tabt arbejdsfortjeneste, gælde som en "død periode", og hun bør stilles som før bevillingen af kompensation for tabt arbejdsfortjeneste fra kommunen.
Gjensidige Forsikring anfører, at kravet i så fald er forældet, jf. Forældelsesloven § 3, da der gælder en forældelsesfrist på 3 år.
Lovforslaget introducerer Barnets lov, en ny selvstændig hovedlov, der samler og erstatter de bestemmelser i servicelove...
Læs mereBarnets lov er en ny hovedlov, der samler og erstatter de bestemmelser i serviceloven, som vedrører særlig støtte til bø...
Læs mereForslag til Lov om ændring af lov om social service, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og forskellige andre love (Ændringer som følge af barnets lov, initiativret for adopterede børn, adoption uden samtykke fra fødslen, samvær med børn på kvindekrisecentre m.v. og fast-track for godkendelse af plejefamilier m.v.)
