Principiel afklaring af Overgangsordningen for Ligedeling af Børne- og Ungeydelse ved Fælles Forældremyndighed

Ankestyrelsen fastslog, at overgangsordningens anvendelse afhænger af forældremyndighedsforholdet på tidspunktet for reglens ikrafttræden, ikke kun deres bopælshistorik.

Sag 1: Fortsat fuld ydelse ved senere skattepligt

I Sag 1 ændrede Ankestyrelsen Udbetaling Danmarks afgørelse. Da forældrene havde fælles forældremyndighed og boede hver for sig i referenceperioden, var moderen omfattet af overgangsordningen Børne- og ungeydelsesloven § 4, stk. 10.

Overgangsordningen finder også anvendelse på forældremyndighedsindehavere, hvor kun den ene forældremyndighedsindehaver var skattepligtig i Danmark, og hvor forældremyndighedsindehaverne ikke var registreret på samme bopæl i CPR i hele perioden fra og med den 19. oktober 2021 til og med den 21. november 2021.

Faderens efterfølgende indrejse og skattepligt i Danmark blev ikke betragtet som en relevant ændring af forholdene, der kunne bringe hovedreglen om ligedeling i anvendelse.

Sag 2: Ligedeling ved senere fælles forældremyndighed

I Sag 2 stadfæstede Ankestyrelsen Udbetaling Danmarks afgørelse. Hvis en forælder havde forældremyndigheden alene inden 1. januar 2022, er vedkommende ikke omfattet af overgangsordningen, uanset bopælsforholdet i referenceperioden.

En forælder, der har fået udbetalt den fulde børne- og ungeydelse, fordi vedkommende havde forældremyndigheden alene over barnet, er ikke omfattet af overgangsordningen.

Da forældrene fik fælles forældremyndighed efter 1. januar 2022, trådte hovedreglen om ligedeling i kraft Børne- og ungeydelsesloven § 4, stk. 1. Dermed havde moderen alene ret til halvdelen af ydelsen fra det næstkommende kvartal Børne- og ungeydelsesloven § 4, stk. 5.

Undtagelser fra ligedeling Forældre, der ikke bor sammen, kan fravige hovedreglen om ligedeling i to situationer:

• Enighed: Hvis begge forældre er enige om, at hele ydelsen skal udbetales til den ene af dem, kan de meddele dette til Udbetaling Danmark.
• Samværsafgørelse: Hvis den ene forælder kan dokumentere via en samværsafgørelse eller et forlig, at barnet opholder sig hos vedkommende i mindst 9 ud af 14 dage, kan denne forælder få udbetalt hele ydelsen.

Individuel indkomstregulering En anden væsentlig ændring er, at indkomstreguleringen (aftrapningen) af ydelsen bliver individuel. Tidligere blev gifte par reguleret på baggrund af deres samlede indkomst, mens ugifte samlevende blev reguleret individuelt, hvilket skabte en ulighed. Med de nye regler vil aftrapningen for alle ske på baggrund af den enkelte ydelsesmodtagers personlige topskattegrundlag. Ydelsen nedsættes med 2% af den del af indkomsten, der overstiger en fastsat grænse (800.100 kr. i 2020-niveau).

Overgangsordning For at sikre en glidende overgang for familier, der ikke bor sammen, indføres en overgangsordning. For disse familier vil udbetalingen som udgangspunkt fortsætte til den forælder, der modtog ydelsen i slutningen af 2021. Denne ordning kan dog fraviges:

• Hvis modtageren selv anmoder om ligedeling.
• Hvis den anden forælder dokumenterer, at barnet har bopæl hos vedkommende, eller at der er en 9/14-dages samværsordning. Når udbetalingen efter overgangsordningen én gang er ændret, kan man ikke vende tilbage til den.

Ændringer for Supplerende Grøn Check

Reglerne for den supplerende grønne check, som gives for op til to børn, justeres, så de følger principperne for børne- og ungeydelsen:

• Ligedeling: Ydelsen deles mellem forældre med fælles forældremyndighed.
• Halvering af sats: For at afspejle ligedelingen halveres satsen pr. barn for den enkelte modtager (f.eks. fra 120 kr. til 60 kr.). Den samlede udbetaling pr. barn til familien forbliver den samme.
• Hvis én forælder modtager hele børne- og ungeydelsen (f.eks. eneforældremyndighed), modtager denne også det dobbelte beløb i supplerende grøn check.

Administrative og Praktiske Ændringer

• Datagrundlag: For børn født 1. juli 2004 eller senere vil oplysninger om forældremyndighed i CPR-registret automatisk blive lagt til grund. For børn født før denne dato anvendes de oplysninger, Udbetaling Danmark allerede har registreret.
• Modregning af gæld: Hvis en forælder har gæld til det offentlige for f.eks. daginstitution, kan der kun modregnes i denne forælders andel af børne- og ungeydelsen. Den anden forælders andel er beskyttet.

Ikrafttrædelse

Loven træder i kraft den 1. januar 2022. Ændringerne vedrørende den supplerende grønne check får virkning fra og med indkomståret 2022.