Ret til sygedagpenge efter EU-regler: Lovvalg ved sygdom opstået under beskæftigelse i et andet EU/EØS-land

Denne principafgørelse omhandler spørgsmålet om, hvorvidt en borger, der er vendt tilbage til Danmark efter beskæftigelse og sygemelding i et andet EU/EØS-land, har ret til danske sygedagpenge under den fortsatte sygeperiode.

Borgeren havde arbejdet i et andet EU-land (England) og blev syg under ansættelsen. Efter hjemkomsten til Danmark søgte borgeren om sygedagpenge fra de danske myndigheder. Borgeren fastholdt, at vedkommende burde være omfattet af dansk lovgivning.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg behandlede sagen for at afklare de koordinerende regler i henhold til EF-forordning 883/2004 om social sikring. Ifølge forordningen kan en person kun være omfattet af én medlemsstats lovgivning ad gangen.

Kommunen og Beskæftigelsesankenævnet afslog borgerens ansøgning. I klagen til Ankestyrelsen blev det desuden anført, at kommunen ikke havde ydet tilstrækkelig vejledning i forhold til borgerens rettigheder efter engelsk lovgivning eller efter Retssikkerhedsloven § 6 og 7.

Ankestyrelsen stadfæstede afgørelsen, men med en ændret begrundelse, og fastslog, at borgeren ikke havde ret til danske sygedagpenge, da vedkommende fortsat var omfattet af lovgivningen i det andet EU/EØS-land.

Principiel vurdering af lovvalg

Ankestyrelsen fastslår det princip, at retten til danske sygedagpenge er betinget af, at personen ikke er omfattet af en anden medlemsstats lovgivning om social sikring ifølge EF-forordning 883/2004. Dette fremgår af Sygedagpengeloven § 5, nr. 2.

En person, som er vendt tilbage til Danmark efter beskæftigelse/sygemelding under beskæftigelsen i et andet EU/EØS-land, er under sin fortsatte sygeperiode omfattet af sygedagpengelovgivningen i det andet EU/EØS-land.

Personen er som udgangspunkt omfattet af lovgivningen i den medlemsstat, hvor personen arbejder. Selvom borgeren opholder sig i Danmark, udgør den fortsatte sygdom, der opstod i England, en forlængelse af tilknytningen til den engelske lovgivning.

Konsekvenser for sygeperioder

| Situation | Omfattet lovgivning | Begrundelse ifølge EU-forordning ||---------------------|----------------------|---------------------------------| | Kontinuerlig sygdom | Engelsk lovgivning | Sagen er relateret til tidligere beskæftigelse i England. | | Ny sygeperiode | | Bliver først omfattet af dansk sygedagpengelovgivning ved en ny sygeperiode, der ikke er relateret til den udenlandske beskæftigelse, forudsat at betingelserne i øvrigt er opfyldt. |