Revalidend: Dækning af særlige uddannelsesudgifter og befordring som følge af nedsat funktionsevne – ingen bagatelgrænse for hjælpens størrelse

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg kom til samme resultat som Beskæftigelsesankenævnet og fastslog, at revalidenden havde ret til dækning af både studiematerialer og befordringsudgifter.

Principielle begrundelser

Ankestyrelsen lagde vægt på, at der til revalidender kan ydes hjælp til særlige udgifter, der er en nødvendig følge af enten uddannelsen eller af en nedsat funktionsevne, jf. Aktivloven § 63 sammenholdt med Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 76, stk. 3.

Det blev principielt fastslået, at lovgivningen ikke indeholder nogen undergrænse for, hvor beskedne udgifterne må være. Det var derfor uden betydning, at de samlede udgifter i sagen var under 1.100 kr.:

Der er ikke i loven fastsat nogen undergrænse for hvilke udgifter, der kan ydes hjælp til.

Vurdering af materialer og befordring

Udvalget fandt, at studiematerialerne var nødvendige for at opnå mastergraden, hvilket blev understøttet af udtalelser fra uddannelsesinstitutionen. Ankestyrelsen gjorde det klart, at kommunerne ikke generelt må afskære hjælp til bestemte typer materialer, såsom kontorartikler:

Vi bemærker, at der ikke er hjemmel til på forhånd generelt at afskære hjælp til bestemte typer materiale. Ansøgningerne må vurderes individuelt i forhold til den konkrete studiesituation.

Udgifter til taxa-kørsel til transport af tunge materialer og deltagelse i obligatoriske udstillingsbesøg skulle også dækkes, da dette var en direkte følge af borgerens nedsatte fysiske funktionsevne, jf. Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 82, stk. 5.

Disse ændringer, der følger op på lovforslag L 152, forventes at træde i kraft den 1. juli 2025.

• Ny SU-bekendtgørelse (§§ 36-37): De nuværende regler om handicaptillæg i § 35 erstattes af to nye paragraffer.

  • § 36: Præciserer betingelserne for at modtage tillægget, som i hovedtræk svarer til gældende ret. Vurderingen baseres på arten og graden af funktionsnedsættelsen og dens betydning for erhvervsevnen.
  • § 37: Indfører nye, klare krav til den lægefaglige dokumentation, som studerende minimum skal vedlægge ansøgningen. Dette omfatter typisk journaler fra egen læge, speciallæge eller hospital. Styrelsen får samtidig mulighed for at afvise en ansøgning uden realitetsbehandling, hvis minimumskravene til dokumentation ikke er opfyldt.

• Bekendtgørelse om anvendelse af AI: Der indføres en ny, selvstændig bekendtgørelse, der giver Uddannelses- og Forskningsstyrelsen hjemmel til at bruge AI og lignende digitale løsninger.

  • Formål: At understøtte og optimere sagsbehandlingen, især på handicapområdet. AI-værktøjer skal hjælpe med hurtigt at screene og opdele sager i "oplyste" og "ikke-oplyste", hvilket forventes at nedbringe sagsbehandlingstiden.
  • Regulering: Bekendtgørelsen fastsætter rammer for databehandling, datasikkerhed og beskyttelse af de registreredes rettigheder.

• Vejledning om SU-handicaptillæg: Der udstedes en ny, detaljeret vejledning, der skal orientere studerende om reglerne. Den uddyber, hvordan styrelsen vurderer ansøgninger, herunder kravet om varig funktionsnedsættelse, vurdering af sværhedsgraden og betydningen for erhvervsevnen.

B. Andre justeringer i den nye SU-bekendtgørelse

Den nye SU-bekendtgørelse indeholder også en række andre justeringer:

• § 17: Reglerne for godkendelse af private uddannelser som SU-berettigende justeres som følge af nedlæggelsen af Akkrediteringsinstitutionen.
• § 39 & § 109, stk. 5: Konsekvensændringer som følge af reformen af kontanthjælpssystemet.
• § 67: Studerende med SU-lån får mulighed for at anmode om at tilbagebetale lånet med månedlige ydelser i stedet for hver anden måned.
• § 103 & § 105: Præcisering af frister for dokumentation ved studieophold i udlandet.

C. Implementering af SU-reformen (Lov nr. 685)

Ændringerne som følge af SU-reformen udstedes i en særskilt ændringsbekendtgørelse. Selvom bekendtgørelsen udstedes inden 1. juli 2025, træder ændringerne først i kraft for SU, der udbetales fra januar 2027. Dette gælder for studerende, der påbegynder en ny uddannelse 1. juli 2025 eller senere.

• § 14: Der indføres lempeligere regler for studieaktivitet for studerende, der modtager SU-handicaptillæg og har fået tillæg til støttetiden (12 ekstra klip).
• § 25: Der fastsættes regler for, hvordan og hvornår rammen og støttetiden udvides med 12 ekstra SU-klip for studerende, der modtager SU-handicaptillæg eller forsørgertillæg som enlig.

Ikrafttrædelse

De forskellige dele af lovpakken har forskellige ikrafttrædelsesdatoer.

Høringsfristen er sat til onsdag den 11. juni 2025, kl. 12.00.