Nye IT-love: Fra SAF-T 2.0 og Stats-IT til GPS-overvågning og Digitalisering af den Offentlige Sektor

Nye IT-love: Fra SAF-T 2.0 og Stats-IT til GPS-overvågning og Digitalisering af den Offentlige Sektor

Denne uges juridiske opdateringer inden for IT-retten tegner et billede af en fortsat og accelererende digital transformation på tværs af samfundet. Lovgivningen spænder fra nye, tekniske standarder for erhvervslivet og markante ændringer i statens styring af IT-projekter til en bred digitalisering af den offentlige forvaltning og nye regler for digital overvågning. Særligt bemærkelsesværdig er en ny beredskabslov, der giver vidtgående beføjelser til at fremskynde projekter af national sikkerhedsinteresse.

Erhvervslivets Digitale Rammer Skærpes

For virksomheder og deres rådgivere er der flere vigtige nyheder, som stiller nye krav til digitale processer og systemer.

SAF-T 2.0: En Ny Æra for Digital Bogføring

Erhvervsstyrelsen har sendt en ny version af standardfilformatet SAF-T (Standard Audit File for Tax), version 2.0, i høring. Denne opdatering er en hjørnesten i implementeringen af den nye bogføringslov og sigter mod at standardisere digital bogføring. Et centralt nyt begreb er 'Mandatory If Used' (MIFU), som forpligter udbydere af registrerede bogføringssystemer til at inkludere specifikke datafelter, hvis en virksomhed anvender den pågældende funktion. Formålet er at sikre en komplet og detaljeret dataeksport, der kan lette dataudveksling mellem systemer og automatisere indberetninger til myndigheder som Skattestyrelsen og Danmarks Statistik. Kravene gælder udelukkende for udbydere af registrerede digitale standard bogføringssystemer. Læs høringsmaterialet om SAF-T 2.0 her.

Nye Regler for Intelligente Transportsystemer (ITS)

Transportministeriet har udstedt en ny ITS-bekendtgørelse, der implementerer EU-regler om intelligente transportsystemer. Bekendtgørelsen fastsætter rammerne for udbredelsen og anvendelsen af interoperable ITS-tjenester og -applikationer. Dette omfatter specifikationer for dataudveksling i realtid om trafikforhold, sikkerhedsrelaterede hændelser og information til trafikanter. Reglerne er afgørende for udviklingen af selvkørende teknologi og forbedret trafiksikkerhed og -effektivitet, og de stiller krav til både offentlige og private aktører, der udbyder data eller tjenester inden for transportsektoren. Læs den nye ITS-bekendtgørelse.

Markante Ændringer i Statens IT-Styring og Beredskab

Styringen af offentlige IT-projekter og rammerne for kritisk infrastruktur undergår betydelige forandringer for at øge fleksibiliteten og styrke den nationale sikkerhed.

Højere Tærskel for Statens It-råd

Finansministeriet foreslår en markant ændring af Budgetvejledningen, der vil få stor betydning for statslige IT-projekter. Beløbsgrænsen for, hvornår et IT-projekt skal risikovurderes af Statens It-råd, hæves fra 15 mio. kr. til 50 mio. kr. Samtidig indføres en ny, udvidet risikovurdering for meget store projekter over 300 mio. kr. Ændringen skal frigøre mindre projekter fra administrative byrder og skærpe fokus på de mest komplekse og risikofyldte IT-investeringer i staten. Se høringsmaterialet om ændring af Budgetvejledningen.

Ny Beredskabslov Giver Mulighed for at Omgå Regler for Kritiske Projekter

Et nyt lovforslag fremsat af Forsvarsministeriet giver regeringen vidtgående beføjelser til at fremskynde bygge- og anlægsprojekter, der har væsentlige forsvars- eller beredskabsformål. Loven, der er midlertidig, gør det muligt for den relevante minister at overtage kommunale beføjelser, fravige regler i anden lovgivning (f.eks. plan- og miljølove) og afskære administrativ klageadgang. Dette har potentielt store IT-retlige konsekvenser, da digitale sagsgange og krav i den fravigede lovgivning kan tilsidesættes for at sikre hurtig implementering af kritisk infrastruktur. Loven indeholder også en klar hjemmel til ekspropriation. Læs det fremsatte lovforslag her.

Digitalisering af den Offentlige Sektor Accelererer

En række nye love og bekendtgørelser viser en klar tendens mod øget digitalisering, dataindsamling og automatisering i den offentlige forvaltning.

Kulturministeriet Samler og Digitaliserer Tilskudsadministration

Et nyt lovforslag skal skabe en samlet og moderne ramme for alle tilskud på Kulturministeriets område. Loven giver en klar hjemmel til at kræve obligatorisk digital kommunikation, anvende automatiseret sagsbehandling og styrke kontrollen ved at samkøre data fra andre offentlige myndigheder, f.eks. indkomstregisteret. Forslaget er et eksempel på en omfattende regelsanering, der skal effektivisere forvaltningen og mindske de administrative byrder for tilskudsmodtagere. Læs høringsmaterialet om den nye tilskudslov.

Øget Dataindsamling og Deling i Sundhedsvæsenet

Flere nye bekendtgørelser fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet understreger en bevægelse mod mere centraliseret dataindsamling. Kommuner og regioner pålægges nu at indberette detaljerede oplysninger om bl.a. stofmisbrugsbehandling til Sundhedsdatastyrelsen. Samtidig etableres et nyt statsligt beredskab for kritisk medicinsk udstyr, som giver Lægemiddelstyrelsen bemyndigelse til at pålægge kommuner og regioner at indberette lagerbeholdninger. Dette skal sikre et nationalt overblik og mulighed for at omfordele ressourcer i krisesituationer. Læs mere om indberetning vedrørende stofmisbrugsbehandling, Se reglerne for lægelig stofmisbrugsbehandling, Find reglerne for alkoholbehandling her, og læs lovforslaget om beredskab for medicinsk udstyr.

Digitalisering af Skat og Ejendomsvurdering

Et nyt lovforslag justerer de nye boligskatteregler med flere IT-relevante ændringer. For at øge gennemsigtigheden ved ejendomshandel skal oplysninger om indefrysningslån fremover være offentligt tilgængelige i et autoritativt register, f.eks. tinglysningssystemet. Samtidig får Skatteforvaltningen udvidede muligheder for at fastsætte foreløbige digitale beskatningsgrundlag for at sikre mere korrekte løbende skattebetalinger og undgå store efterregninger for borgerne. Se høringsmaterialet om justering af ejendomsskattereglerne.

Overvågning og Databehandling i Retsvæsenet

Nye regler inden for retsplejen udvider brugen af digital teknologi til overvågning og effektivisering af processer.

Nye Regler for Elektronisk Kontrol med Fodlænke

Justitsministeriet har udstedt en bekendtgørelse, der fastlægger de detaljerede regler for brug af elektronisk kontrol med GPS-fodlænke som supplement til et opholdsforbud. Bekendtgørelsen regulerer den kontrollerede persons pligter til at bære og oplade udstyret samt datahåndteringen. Kriminalforsorgen varetager GPS-overvågningen og deler data med politiet ved mistanke om overtrædelser. Lokationsdata opbevares som udgangspunkt i 30 dage. Læs bekendtgørelsen om elektronisk kontrol.

Digital Inddrivelse og Aktindsigt

Digitaliseringen når også ud i yderkrogene af Rigsfællesskabet med en ny bekendtgørelse om digital indlevering af betalingspåkrav i Grønland, hvilket effektiviserer den forenklede inkassoproces. Samtidig præciseres klageinstansen for afgørelser om aktindsigt på Udlændinge- og Integrationsministeriets område, hvilket understreger vigtigheden af klare og gennemskuelige digitale forvaltningsprocesser for borgernes retsstilling. Læs om digital indlevering i Grønland og se bekendtgørelsen om klageinstans for aktindsigt.

Konklusion

Ugens opdateringer viser en lovgivningsmagt, der aktivt bruger IT-retlige værktøjer til at forfølge en bred vifte af politiske mål. For erhvervslivet betyder det en fortsat tilpasning til nye digitale standarder. For den offentlige sektor betyder det en omstilling mod mere datadrevne og automatiserede processer. Og for borgerne betyder det både nye digitale servicemuligheder og en øget digital interaktion med myndighederne, herunder i forbindelse med overvågning og kontrol. Det er en udvikling, der stiller store krav til datasikkerhed, retssikkerhed og gennemsigtighed i de kommende år.