Lovforslaget genetablerer den juridiske hjemmel til at godkende køretøjer, der ikke er omfattet af EU's typegodkendelsesforordninger.
Baggrunden er en utilsigtet ophævelse af en overgangsordning, hvilket har gjort godkendelser foretaget siden 1. januar 2021 ugyldige.
Transportministeren får bemyndigelse til at fastsætte regler for godkendelse, prøvning og dokumentation for disse specifikke køretøjer.
Lovforslaget validerer med tilbagevirkende kraft de registreringssyn og køretøjsregistreringer, der er foretaget uden gyldig hjemmel fra 1. januar 2021.
Skatte- og afgiftsmæssige afgørelser, der er truffet på baggrund af de ugyldige syn, gøres gyldige for at beskytte køretøjsejerne.
Loven hastebehandles og træder i kraft straks for hurtigst muligt at normalisere situationen for berørte borgere og virksomheder.
Dette lovforslag har til formål at rette op på en utilsigtet juridisk fejl, der har forhindret en gyldig godkendelse af visse køretøjer siden 1. januar 2021. Fejlen opstod, da en ny synsbekendtgørelse utilsigtet ophævede den overgangsordning, der gav hjemmel til at godkende køretøjer, som ikke er omfattet af EU's typegodkendelsesforordninger. Lovforslaget genetablerer den nødvendige lovhjemmel og validerer de godkendelser, der er foretaget i den mellemliggende periode.
Baggrund for lovforslaget
Ved en lovændring i 2020 blev reglerne for godkendelse af køretøjer, der ikke er EU-typegodkendte (f.eks. individuelt opbyggede, konstruktivt ændrede eller importerede køretøjer), midlertidigt fjernet fra loven med henblik på at udvikle en ny ordning. En overgangsordning skulle sikre, at de hidtidige regler om godkendelse ved registreringssyn fortsat var gældende.
En ny synsbekendtgørelse, der trådte i kraft 1. januar 2021, ophævede imidlertid den bekendtgørelse, som overgangsordningen henviste til. Konsekvensen har været, at alle registreringssyn og efterfølgende registreringer af disse køretøjer siden denne dato er sket uden gyldig lovhjemmel. Dette skaber retsusikkerhed for de berørte køretøjsejere og virksomheder.
Lovforslagets centrale indhold
Lovforslaget indfører en ny bestemmelse og en række overgangsregler for at løse problemet.
Ny bemyndigelse til Transportministeren
Der indsættes en ny paragraf, § 1 e, i lov om godkendelse og syn af køretøjer. Denne bestemmelse giver transportministeren bemyndigelse til at fastsætte regler om:
Godkendelse
Prøvning
Dokumentation
Fabrikantens ansvar og forpligtelser
... for køretøjer, der ikke er omfattet af EU's typegodkendelsesforordninger. Hensigten er i første omgang at bruge bemyndigelsen til at genindføre den tidligere ordning med godkendelse ved registreringssyn.
Validering af ugyldige syn og registreringer
For at reparere den skade, der er sket, indeholder lovforslaget en bestemmelse med tilbagevirkende kraft:
Godkendelser ved registreringssyn, som er foretaget i perioden fra 1. januar 2021 til lovens ikrafttrædelse, gøres gyldige.
Registreringer i Køretøjsregisteret, som er baseret på disse syn, gøres ligeledes gyldige.
Dette sikrer, at køretøjsejere, der har handlet i god tro, ikke stilles dårligere, og at deres køretøjer lovligt kan anvendes.
Skatte- og afgiftsmæssige forhold
Afgørelser om f.eks. registreringsafgift og grøn ejerafgift er afhængige af et gyldigt registreringssyn. For at undgå at disse afgørelser skal genoptages, fastslår loven, at:
Skatteforvaltningens afgørelser og faktiske handlinger, der forudsætter et gyldigt syn, skal i skatte- og afgiftsmæssig henseende stilles som om, at synet var gyldigt fra starten.
Dette forhindrer, at sager skal genoptages, og sikrer, at de oprindelige afgiftsberegninger og registreringstidspunkter fastholdes.
Ikrafttrædelse og hastebehandling
Lovforslaget er af presserende karakter, da den manglende hjemmel har store konsekvenser for borgere og erhvervsliv, som ikke kan få deres køretøjer lovligt på vejene. Derfor foreslås det, at:
Loven træder i kraft ved bekendtgørelsen i Lovtidende.
Loven kan stadfæstes straks efter vedtagelse i Folketinget, hvilket er en undtagelsesprocedure for særligt påtrængende tilfælde.
Lovforslaget gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Lovforslaget har primært til formål at indføre en ordning med vejsidesyn af motorcykler som et alternativ til kravet om periodisk syn i EU's periodesynsdirektiv. Derudover justeres de retlige rammer for opkrævning af synsgebyret og der foretages en række mindre ændringer i synsloven.
Vejsidesyn af Motorcykler
For at efterleve EU's periodesynsdirektiv, som fra 1. januar 2022 omfatter motorcykler, vælger Danmark at benytte en undtagelsesmulighed. I stedet for at indføre obligatorisk periodisk syn for alle motorcykler, etableres i form af vejsidesyn.
Ny bekendtgørelse om national individuel godkendelse af nye motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil
Bekendtgørelsen fastsætter en ny ordning for national individuel godkendelse af nye motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil med virkning fra 2025.
Syv bekendtgørelser på syns- og godkendelsesområdet træder i kraft den 1. januar 2026
Færdselsstyrelsen har udstedt syv bekendtgørelser som følge af den nye lov om godkendelse og syn af køretøjer, som trådte i kraft 1. juli 2025.
effektive alternative trafiksikkerhedsforanstaltninger
Bemyndigelse til Færdselsstyrelsen: Færdselsstyrelsen får med den nye § 11 b bemyndigelse til at foretage syn af motorcykler ved vejsiden. Dette indebærer, at styrelsen kan anvise og ledsage motorcykler til et kontrolsted for at gennemføre synet.
Fokus for kontrol: Kontrollen vil fokusere på motorcyklens tekniske stand, herunder bremser, lygter og bærende elementer, samt på at imødegå problemer med ulovligt støjende udstødningssystemer.
Målgruppe: Ordningen omfatter alle motorcykler, uanset slagvolumen.
Gennemførelse: Kontrollerne forventes at blive gennemført i sommerhalvåret, ofte i forbindelse med motorcykeltræf og i samarbejde med politiet. Færdselsstyrelsen kan dog ikke, i modsætning til politiet, anvende tvang for at standse et køretøj.
Straf for Manglende Efterkommelse
For at sikre ordningens effektivitet ændres § 13, stk. 3, så den også omfatter motorcykler. Førere af motorcykler, der ikke efterkommer Færdselsstyrelsens anvisninger om at køre til kontrol, kan straffes med bøde. Hvis en fører ignorerer anvisningen, vil Færdselsstyrelsen anmelde hændelsen til politiet, som herefter kan efterforske sagen og udstede en bøde.
Ændringer i Synsgebyret
Lovens § 15 nyaffattes for at gøre administrationen af synsgebyret mere fleksibel.
Administrativ fastsættelse: Gebyrets størrelse vil fremover blive fastsat af transportministeren i en bekendtgørelse i stedet for direkte i loven. Dette letter justeringer for at sikre balance mellem indtægter og udgifter.
Finansiering af vejsidesyn: Gebyret, som opkræves pr. syn, omsyn eller toldsyn, skal fremover også dække Færdselsstyrelsens udgifter til de nye vejsidesyn af motorcykler.
Offentliggørelse af Synsdata
Der indføres en ny § 12 f, som giver transportministeren hjemmel til at fastsætte regler om offentliggørelse af synsdata. Formålet er at give potentielle købere af brugte køretøjer adgang til oplysninger om et køretøjs historik.
Tilgængelige oplysninger: Det forventes, at oplysninger som stelnummer, registreringsnummer, synsresultat, synsdato og kilometertal vil blive gjort offentligt tilgængelige via en søgefunktion på Færdselsstyrelsens hjemmeside.
Persondatabeskyttelse: Oplysninger om køretøjets ejer vil ikke blive offentliggjort.
Andre Væsentlige Ændringer
National godkendelsesordning (§ 1 e): Transportministeren får bemyndigelse til at etablere nationale godkendelsesordninger for komponenter og systemer, der ikke er EU-typegodkendte. Dette kan f.eks. være relevant for partikelfiltre til køretøjer i miljøzoner.
Godkendelse i bero (§ 11, stk. 3): Færdselsstyrelsen får mulighed for at stille en køretøjsgodkendelse i bero, hvis dokumentationsgrundlaget er utilstrækkeligt. Dette blokerer for registrering af køretøjet, indtil de nødvendige oplysninger er fremskaffet.
Inddragelse af nummerplader (§ 3, stk. 2): Politiet kan fremover først inddrage nummerplader på et køretøj, der har overskredet fristen for periodisk syn, efter anmodning fra Færdselsstyrelsen.
Ikrafttrædelse
Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. Den hurtige ikrafttrædelse skyldes, at implementeringsfristen i EU-direktivet er den 1. januar 2022.