Afgørelse om påbud om fjernelse af ulovligt udhus

Sagen omhandler Nyborg Kommunes påbud om at fjerne et ulovligt opført udhus på en ejendom i Nyborg. Ejendommen er omfattet af Lokalplan nr. 61.1, som fastsætter et maksimalt bebygget areal på 65 m² for sommerhuse, inklusive udhuse, på grunde under 650 m².

Sagens baggrund og tidligere forløb

I maj 2010 ansøgte ejeren om forhåndsgodkendelse af et byggeprojekt, der ville udvide det eksisterende sommerhus til 78 m². Nyborg Kommune afviste dette i juni 2010 med henvisning til lokalplanens maksimale areal på 65 m². Efterfølgende indsendte ejeren en revideret ansøgning, der overholdt lokalplanen, og fik byggetilladelse i september 2010.

I 2012 konstaterede kommunen via luftfoto, at der var opført et udhus på 15 m² i skel uden tilladelse. Ejeren ansøgte i marts 2013 om dispensation fra lokalplanens Planloven § 7, stk. 1 for det opførte udhus. Teknik- og Miljøudvalget besluttede i juni 2013 at meddele påbud om nedrivning af udhuset. Kommunen varslede påbuddet skriftligt, men meddelte ikke et skriftligt afslag på dispensationen på dette tidspunkt.

Ejeren fremsatte bemærkninger i juli 2013, hvor det blandt andet blev anført, at den samlede bebyggelse var mindre end før stormfloden i 2006, og at kommunen havde tilsidesat lighedsgrundsætningen. I september 2013 meddelte Nyborg Kommune påbud om at fjerne udhuset, idet det var i strid med lokalplanens Planloven § 7, stk. 1 og Planloven § 63.

Natur- og Miljøklagenævnets tidligere afgørelse

Ejeren påklagede kommunens afgørelse til Natur- og Miljøklagenævnet. I januar 2014 ophævede nævnet Nyborg Kommunes afslag på lovliggørende dispensation og påbud om fjernelse af udhuset (sag NMK-33-02102). Sagen blev hjemvist til kommunen for en fornyet, konkret og individuel vurdering af dispensationsansøgningen, da nævnet ikke med sikkerhed kunne fastslå, at en sådan vurdering var foretaget.

Den aktuelle sag

Efter hjemvisningen meddelte Nyborg Kommune den 13. februar 2014 et skriftligt afslag på lovliggørende dispensation til udhuset på 15 m². Dette afslag blev ikke påklaget af ejeren. Samme dato varslede kommunen et påbud om fjernelse af udhuset. Ejeren gjorde indsigelse og anførte, at kommunen ikke havde foretaget en fornyet behandling af sagen i overensstemmelse med Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse.

Den 4. marts 2014 meddelte Nyborg Kommune et endeligt påbud om at fjerne udhuset senest den 5. maj 2014. Kommunen videresendte klagen til Natur- og Miljøklagenævnet den 23. april 2014 og fastholdt, at Teknik- og Miljøudvalget havde foretaget en konkret og individuel vurdering i juni 2013, og at der derfor ikke var behov for en fornyet forelæggelse. Kommunen oplyste desuden, at Kommuneplan 2013 åbner mulighed for at opføre udhuse på op til 10 m² på grunde under 650 m².