Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om Lokalplan nr. 235 for Kanalvejsområdet nord i Lyngby-Taarbæk Kommune

Angående aktindsigt oplyste kommunen, at klageren var meddelt aktindsigt i relevante dokumenter, og at den oprindelige anmodning var generel, hvilket krævede omfattende sagsbehandling. Kommunen fastholdt, at der ikke blev udleveret dokumenter fra borgmesteren til kommunalbestyrelsens medlemmer under mødet den 31. oktober 2013.

Natur- og Miljøklagenævnet traf afgørelse efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 4, hvilket betyder, at nævnet alene kan tage stilling til retlige spørgsmål og ikke til lokalplanens rimelighed eller hensigtsmæssighed.

Nævnet vurderede klagerens anbringender om, at lokalplanens udformning var bestemt af bygherrens økonomi, og at den var vedtaget under økonomisk pression. Nævnet bemærkede, at kommunen i henhold til Planloven § 13, stk. 3 har pligt til snarest at udarbejde og fremme et forslag til lokalplan for et projekt, der er i overensstemmelse med kommuneplanen. Kommunen er ikke forpligtet til at imødekomme alle indsigelser mod et planforslag.

Vedrørende påstanden om økonomisk pression og manglende aktindsigt i et specifikt dokument fra kommunalbestyrelsesmødet den 31. oktober 2013, bemærkede nævnet, at kommunen havde oplyst, at der ikke blev udleveret dokumenter fra borgmesteren til kommunalbestyrelsens medlemmer under mødet. Nævnet fandt ikke grundlag i sagens oplysninger for at betvivle kommunens oplysning.

Efter en samlet vurdering fandt Natur- og Miljøklagenævnet ikke, at Lyngby-Taarbæk Kommune havde lagt ulovlige eller usaglige hensyn til grund i forbindelse med den endelige udformning og vedtagelse af Lokalplan nr. 235. Nævnet konkluderede, at lokalplanen var tilvejebragt i overensstemmelse med planlovens regler.

Natur- og Miljøklagenævnet kunne på denne baggrund ikke give medhold i klagen over Lyngby-Taarbæk Kommunes endelige vedtagelse af Lokalplan nr. 235 for Kanalvejsområdet nord. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. § 17 i lov om Natur- og Miljøklagenævnet. Eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Planloven § 62, stk. 1.

Sagens forløb

Kommunen igangsatte planlægningen for vindmølleprojektet i september 2015 og gennemførte en foroffentlighedsfase fra maj til juni 2016. I januar 2017 blev der sendt en partshøring til klager 2 vedrørende VVM-redegørelsen, som konkluderede en øget risiko for landingsbanen.

Planforslagene blev vedtaget den 21. februar 2017 og var i offentlig høring fra den 24. februar til den 21. april 2017. I høringsperioden modtog kommunen 43 høringssvar, herunder fra klagerne, der blandt andet fremhævede problemer med landingsbanen. Det offentliggjorte lokalplanforslag indeholdt en fejl med en manglende figur 9 og en fejlagtig billedtekst til figur 10. Disse fejl blev rettet i den endeligt vedtagne lokalplan.

Den 13. juni 2017 vedtog Ringkøbing-Skjern Kommune endeligt lokalplan nr. 405 og kommuneplantillæg nr. 68. Ved byrådets behandling var et notat med resumé af indsigelser og forvaltningens forslag til besvarelse vedlagt, ligesom de fulde høringssvar var tilgængelige.

Kommuneplantillæg nr. 68 blev senere aflyst i forbindelse med vedtagelsen af kommuneplan 2017-2029 den 15. august 2017.

Klagerne uddybede deres klager flere gange, og kommunen kom med bemærkninger i juli 2020. Klagerne henviste til Århus-konventionens artikel 6, 7 og 8 vedrørende offentlig deltagelse og anførte, at kommunen ikke havde besvaret deres indsigelser tilstrækkeligt eller givet mulighed for at replicere. De fremhævede også, at høringsmaterialet var utilstrækkeligt på grund af de nævnte fejl. Klager 1 anførte desuden, at det var i strid med Århus-konventionen at planlægge vindmølleprojekter tæt på borgere, der påvirkes af støj og skyggekast, og nævnte konkrete eksempler på familier, der ville blive påvirket. Klager 2 anførte, at politikerne ikke havde haft et referat fra et møde om flyvepladsen, hvilket påvirkede beslutningsgrundlaget.