Stadfæstelse af afslag på landzonetilladelse til hustandsmøller

Natur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Esbjerg Kommunes afslag på landzonetilladelse til opstilling af to hustandsmøller på en landbrugsejendom i Lovrup By, Gørding. Ejendommen er beliggende i landzone og inden for kommuneplanramme 23-020-250, der er udlagt til jordbrugsområde. Sagen blev behandlet efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 1, jf. Planloven § 35, stk. 1.

Ansøgning og Kommunens Afslag

Klager ansøgte den 13. marts 2015 om tilladelse til opstilling af to TWP 10 kW hustandsmøller med en maksimal højde på 24,9 meter. Esbjerg Kommune meddelte afslag den 6. august 2015. Kommunen begrundede afslaget med, at møllernes udseende, højde og placering ville påvirke de å-nære omgivelser negativt og ikke ville kunne indgå som en integreret del af den eksisterende bebyggelse uden at påvirke ådalen for Holsted Å. Kommunen vurderede, at møllerne visuelt ville udgøre en iøjnefaldende påvirkning af det omkringliggende landskab, især den horisontalt vidtstrakte karakter, som er særligt følsom over for høje vertikale elementer. Afslaget var baseret på en besigtigelse fra offentlig vej og hensynet til at beskytte ådalens åbne karakter.

Klagerens Argumenter

Klager anførte i sin klage til Natur- og Miljøklagenævnet, at hustandsmøllerne ønskes placeret 350 meter fra Holsted Å, i et læhegn og nær to høje fodersiloer. Klager mente, at møllerne derved ville indgå som en del af gårdens bygningsmasse og ikke ville være særligt synlige i landskabet. Det blev også fremført, at møllerne ikke placeres på kanten af ådalen, da denne ligger nord for den offentlige vej, 250 meter fra ejendommen.

Lovgrundlag og Praksis

Hovedformålet med landzonereglerne er at forhindre byspredning og sikre, at bymæssig udvikling sker planlagt, under hensyntagen til landskabelige, rekreative og arealressourcemæssige interesser. Områder i landzone skal som udgangspunkt friholdes for spredt bebyggelse, medmindre det er nødvendigt for primære erhverv. Der gælder dog undtagelser fra kravet om landzonetilladelse, jf. Planloven § 5u og Planloven § 36 (samt §§ 37-38).

Ifølge Bekendtgørelse om planlægning for og tilladelse til opstilling af vindmøller § 1 skal der ved planlægning for vindmøller tages hensyn til nabobeboelse, natur, landskab, kulturhistoriske værdier og jordbrugsmæssige interesser. Vindmøller må kun opstilles i udpegede områder, jf. Bekendtgørelse om planlægning for og tilladelse til opstilling af vindmøller § 2, stk. 1. Dog gælder dette ikke for husstandsmøller op til 25 meter, der opstilles i umiddelbar tilknytning til eksisterende bygningsanlæg, jf. , hvor tilknytningskravet anses for opfyldt ved en afstand på op til ca. 20 meter.