Stadfæstelse af afslag på husstandsvindmølle i landzone grundet manglende tilknytning til eksisterende bebyggelse og landskabelige hensyn

Sagen omhandler en klage over Assens Kommunes afslag på at give landzonetilladelse til opførelse af en husstandsvindmølle på en ejendom i Assens. Ejendommen er beliggende i landzone, inden for kystnærhedszonen og i et område udpeget som et større sammenhængende landskabsområde i kommuneplanen, der som hovedregel skal friholdes for nye anlæg.

Ansøgningens indhold og kommunens afslag

Ansøgningen vedrørte en husstandsvindmølle af mærket Thy Møllen, type TWP 6kW, med en 21 meter gittermast og en rotordiameter på 7,13 meter. Møllen ønskedes placeret 30 meter syd for ejendommens øvrige bebyggelse og 15 meter fra skel mod vej. Assens Kommune meddelte afslag den 26. marts 2013 med henvisning til Planloven § 35, stk. 1.

Kommunens begrundelse for afslaget var, at placeringen 30 meter fra den eksisterende bebyggelse ikke opfyldte kravet om "umiddelbar tilknytning", som ifølge praksis og Cirkulære om planlægning for og landzonetilladelse til opstilling af vindmøller § 5, stk. 3 typisk er en afstand på højst 20 meter. Kommunen vurderede, at møllen ikke ville fremstå som en samlet enhed med den eksisterende bebyggelse i landskabet, især da terrænet stiger op mod den ansøgte placering, hvilket ville gøre møllen markant og dominerende. Desuden bemærkede kommunen, at en placering tættere på bebyggelsen (inden for 20 meter) ville medføre, at gældende støjgrænser i forhold til naboejendomme ikke kunne overholdes, da området blev betragtet som støjfølsomt.

Klagerens anbringender

Klageren anførte, at placeringen 30 meter fra huset var valgt for at optimere vindudnyttelsen og ikke havde betydning for hende personligt. Hun mente, at møllens synlighed fra omkringliggende veje ville være meget begrænset, og at indflydelsen på landskabet derfor ville være minimal. Klageren fremhævede desuden, at opførelse af en husstandsvindmølle ville bidrage til at sænke CO2-udslippet og erstatte olieopvarmning, hvilket ville styrke landdistrikterne. Hun bestred, at området var særligt støjfølsomt, da Aborg er udlagt til blandet bolig og erhverv, og mente ikke, at naboerne ville opleve gener fra skyggekast eller støj fra Thy Møllen, som hun beskrev som meget støjsvag.

Natur- og Miljøklagenævnet stadfæstede Assens Kommunes afgørelse af 26. marts 2013 om afslag på at opføre en husstandsvindmølle på ejendommen i Assens. Afgørelsen blev truffet efter Planloven § 58, stk. 1, jf. Planloven § 35, stk. 1.

Nævnets vurdering af landzonebestemmelserne

Nævnet henviste til, at et af formålene med planlovens landzonebestemmelser er at sikre, at anlæg i det åbne land opføres under hensyntagen til landskabelige værdier og overordnet planlægning. Ved vurderingen lægges der også vægt på præcedens for lignende sager. Nævnet understregede, at kræver størst muligt hensyn til nabobeboelser og øvrige interesser i det åbne land, herunder natur og landskab. Cirkulæret og nævnets praksis fastslår, at husstandsvindmøller skal placeres i "umiddelbar tilknytning" til eksisterende bygningsanlæg, typisk inden for ca. 20 meter, så møllen og bebyggelsen opfattes som en samlet enhed i landskabet.