Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Syddjurs Kommune meddelte den 9. november 2023 landzonetilladelse til opførelse af en antennemast på en ejendom i Rønde. Ejendommen er noteret som landbrugsejendom og ligger i landzone. En gruppe beboere i området har efterfølgende klaget over afgørelsen til Planklagenævnet. Sagen omhandler spørgsmål om, hvorvidt forholdet er undtaget fra kravet om landzonetilladelse, og om der kan gives landzonetilladelse til forholdet i henhold til planloven.
Ejendommen er beliggende i landzone og er udpeget som bevaringsværdigt landskab, kulturarvsareal og område med særlig geologisk interesse i kommuneplan 2020 for Syddjurs Kommune. Den er omfattet af kommuneplanramme 4.10.BE5, der udlægger området til blandet bolig og erhverv. Kommuneplanens retningslinjer for energi og teknik angiver, at antallet af antennemaster og deres påvirkning af landskabet skal begrænses mest muligt, og at nye master bør placeres i bymæssig bebyggelse eller i tilknytning til eksisterende høje bygningselementer.
Den ansøgte placering ligger inden for kirkebyggelinjen (ca. 250 m fra Egens Kirke) og i kystnærhedszonen (ca. 820 m til kysten). Desuden ligger ejendommen ca. 1 km fra Natura 2000-område N230, Kaløskovene og Kaløvig.
Der er ansøgt om opførelse af en 48 meter høj gittermast med tilhørende teknikskab. Masten skal opføres i et område med dækningskrav fra Styrelsen for Dataforsyning og Infrastruktur (SDFI) og placeres mellem eksisterende driftsbygninger på ejendommen. Ansøgeren har undersøgt flere alternative placeringer.
Syddjurs Kommune gav tilladelse under betingelse af, at masten stilles til rådighed for andre brugere, og at den fjernes senest et år efter ophørt brug. Kommunen lagde vægt på, at masten er nødvendig for at opfylde ansøgerens licensforpligtelse over for SDFI, og at der er en betydelig samfundsmæssig interesse i at sikre mobildækning. Kommunen vurderede, at placeringen i tilknytning til eksisterende driftsbygninger og inden for kommuneplanrammen var passende, og at masten på afstand ville opleves i forbindelse med landsbyen. Foreslåede alternative placeringer fra klagerne blev fundet uegnede, da de lå uden for planlagt område i et bevaringsværdigt landskab.
Klagerne anførte, at det er muligt at placere antennemaster uden tilknytning til eksisterende byggeri, og henviste til landsplandirektiv for tilladelse til opstilling af mobilmaster. De mente, at en placering væk fra den tætte bebyggelse ville tilgodese alle parters interesser og anførte desuden, at den ansøgte placering ville medføre værdiforringelse af omkringliggende boliger.
Planklagenævnet har behandlet klagen over Syddjurs Kommunes landzonetilladelse til opførelse af en antennemast og stadfæster kommunens afgørelse.
Planklagenævnet er kompetent til at behandle en kommunes afgørelse efter Planlovens § 35, stk. 1 (landzone), jf. Planlovens § 58, stk. 1, nr. 1. Nævnet kan også tage stilling til retlige spørgsmål, herunder om et forhold er omfattet af en undtagelsesbestemmelse, jf. Planlovens § 58, stk. 1, nr. 3.
I landzone kræves der som udgangspunkt tilladelse fra kommunen til ny bebyggelse, jf. Planlovens § 35, stk. 1. Selvom der findes undtagelser i Planlovens § 5 u og Planlovens §§ 36-38, er den ansøgte antennemast ikke omfattet heraf. Byggeri til offentlige anlæg, der er fritaget for byggetilladelse, kræver ikke landzonetilladelse, jf. Planlovens § 36, stk. 1, nr. 9. En mobilmast kræver dog byggetilladelse og er derfor ikke undtaget. Ligeledes omfatter undtagelsen i Planlovens § 36, stk. 1, nr. 17 kun opsætning af antennesystemer på eksisterende master, ikke opførelse af nye master. Derfor kræver den ansøgte mast landzonetilladelse.
Hovedformålet med landzonereglerne er at forhindre byspredning og sikre, at bymæssig udvikling sker planlagt. Reglerne skal administreres under hensyn til landskabelige, rekreative og arealressourcemæssige hensyn samt samfundsmæssige interesser, herunder erhvervslivets muligheder for vækst og udvikling. Der kan også tages hensyn til urimelige nabogener. Efter nævnets praksis indgår en betydelig samfundsmæssig interesse i at etablere hensigtsmæssig mobildækning med stor vægt i vurderingen af landzonetilladelser til antennemaster, jf. Planlovens § 1, stk. 2.
Planlovens § 35, stk. 12 giver kommunalbestyrelsen mulighed for at tillægge den overordnede samfundsmæssige interesse i mobildækning særlig vægt, medmindre væsentlige hensyn til landskab, natur, miljø eller naboer taler afgørende imod placeringen. Bekendtgørelse om landsplandirektiv for tilladelse til opstilling af mobilmaster regulerer også kommunens mulighed for at meddele tilladelse i områder med dækningsforpligtelse.
Principper for placering af antennemaster tilsiger, at de så vidt muligt placeres i bymæssig bebyggelse eller i tilknytning til eksisterende høje konstruktioner. Hvis dette ikke er muligt, bør de placeres i tilknytning til eksisterende (lavere) bebyggelse. Kommunen skal overveje påbud efter Masteloven § 11 om fællesudnyttelse af eksisterende konstruktioner. Ansøgeren skal undersøge alternative placeringsmuligheder og godtgøre, at den ansøgte placering er den bedste.
Vedrørende sundhedsmæssige forhold henholder Planklagenævnet sig til Sundhedsstyrelsens vurderinger, som angiver, at der ikke er sundhedsfare forbundet med radiobølger fra mobilmaster, hvis grænseværdierne overholdes.
Kystnærhedszonen skal friholdes for bebyggelse og anlæg, der ikke er afhængig af kystnærhed, jf. Planlovens § 5 a, stk. 1 og Planlovens § 35, stk. 3. Landskabelige, naturmæssige og rekreative interesser skal tillægges særlig betydning.
Planklagenævnet finder, at der er godtgjort et behov for antennemasten i området, og at den tjener en betydelig samfundsmæssig interesse, da ansøgeren har en forpligtelse til at yde mobildækning. Nævnet konstaterer, at der ikke findes høje konstruktioner i området, som masten kan placeres i tilknytning til. Nævnet lægger vægt på, at masten placeres i tilknytning til den eksisterende bebyggelse på ejendommen og derfor ikke vil fremstå som fritstående i det åbne land. Placeringen i kystnærhedszonen taler ikke afgørende imod en tilladelse i denne konkrete sag, da dækningsforpligtelsesområdet ligger ud til kysten. Nævnet finder ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering af, at alternative placeringer ikke er bedre egnede.
Spørgsmål om forringelse af ejendomsværdien af en naboejendom er ikke et hensyn, der kan varetages efter landzonereglerne, og Planklagenævnet har derfor ikke kompetence til at efterprøve dette spørgsmål i sig selv. Dog kan forringelse af ejendomsværdi være en følge af urimelige nabogener, som indgår i nævnets samlede afvejning.
Planklagenævnet stadfæster Syddjurs Kommunes afgørelse af 9. november 2023. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 5 år efter Planklagenævnets afgørelse, eller ikke har været udnyttet i 5 på hinanden følgende år, jf. Planlovens § 56, stk. 2.
Brøndby KommuneBrøndby Kommune har givet tilladelse til midlertidig anvendelse af et areal ved Vestvolden til jorddeponi under krav om fuld retablering af området.
Hørsholm Kommune
Klima-, Energi- og ForsyningsministerietNatur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Randers Kommunes landzonetilladelse til opstilling af en 42 meter høj antennemast ved Gassum. Klagen kom fra naboer, der frygtede værditab, sundhedsrisiko og visuel gene.
Byudviklingsudvalget sender ansøgning om en treårig dispensation til naboorientering for at sikre bedre mobildækning i området ved Kokkedal Station.
Den nationale energikrisestab (NEKST) foreslår konkrete tiltag for at fjerne barrierer og sikre en firedobling af vedvarende energi frem mod 2030.
Natur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Helsingør Kommunes landzonetilladelse til opstilling af en antennema...
Læs mereRingsted Kommune gav den 27. juni 2019 landzonetilladelse til opstilling af en 48 meter høj telemast på en ejendom i lan...
Læs mereHøring af udkast til bekendtgørelse og miljørapport for energipark ved Svoldrup Kær i Vesthimmerland Kommune
