Planklagenævnets afgørelse om aktindsigt vedrørende en aftale om Skarrev-området

Sagsbehandlingstid

Planklagenævnet tog ikke stilling til klagepunktet vedrørende kommunens manglende overholdelse af lovfastsatte frister for besvarelse af aktindsigt. Nævnet fandt, at dette klagepunkt var uaktuelt, da kommunen havde behandlet klagerens anmodning, og en behandling af spørgsmålet derfor ikke ville føre til en ændret retsstilling for klageren.

Aktindsigt i eksisterende dokumenter

Nævnet understregede, at retten til aktindsigt kun omfatter eksisterende dokumenter, jf. Offentlighedsloven § 7, stk. 1, Forvaltningsloven § 9, stk. 1, og Miljøoplysningsloven § 2, stk. 1. Da Aabenraa Kommune havde oplyst, at den ikke var i besiddelse af den efterspurgte aftale, og nævnet ikke fandt grundlag for at antage, at dette var ukorrekt, kunne kommunen ikke imødekomme anmodningen. Nævnet vurderede desuden, at kommunens bestræbelser på at eftersøge dokumentet havde været tilstrækkelige. På denne baggrund fandt nævnet, at kommunen ikke havde overtrådt reglerne om aktindsigt.

Endelig afgørelse

Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1.

Klagen til Planklagenævnet

Afgørelsen blev påklaget til Planklagenævnet den 8. september 2021. Klagerne anførte, at ikke alt relevant materiale var blevet udleveret.

Kommunens bemærkninger til klagen

Randers Kommune fastholdt sin afgørelse den 22. september 2021. Kommunen erkendte dog, at de ikke havde henvist til Miljøoplysningsloven i den oprindelige afgørelse, men vurderede, at en konkret afvejning efter Miljøoplysningsloven § 2, stk. 3 var foretaget i forbindelse med overvejelserne om meroffentlighed. Kommunen oplyste desuden, at alle ønskede dokumenter fra perioden efter den 7. april 2020 var udleveret, bortset fra det undtagne interne dokument.

Planklagenævnets kompetence og anvendte regelsæt

Planklagenævnet fastslog sin kompetence til at behandle klagen, da nævnet er klageinstans for kommunale afgørelser efter Planloven § 58, herunder dispensationer fra lokalplaner. Nævnet vurderede, at aktindsigtsanmodningen skulle behandles efter Miljøoplysningsloven, da oplysningerne om dispensation til udstykning af en ejendom udgør miljøoplysninger i lovens forstand, jf. Miljøoplysningsloven § 3. Dette skyldes, at en sådan dispensation kan påvirke miljøelementer som jord og landskaber. Nævnet bemærkede, at kommunen havde behandlet sagen efter Offentlighedsloven, idet klagerne ikke blev anset for parter i sagen, jf. Forvaltningsloven § 9, stk. 1 og Offentlighedsloven § 7, stk. 1.