Planklagenævnets afvisning af realitetsbehandling i sag om aktindsigt vedrørende salg af kommunal ejendom

Sagen omhandler en klage over Frederikssund Kommunes delvise afslag på aktindsigt i dokumenter og oplysninger vedrørende kommunens salg af en institution til en virksomhed. Klageren anmodede den 9. august 2020 om aktindsigt i alle relevante dokumenter, herunder købsaftale og oplysninger om eventuelle dispensationer vedrørende miljø og lokalplan.

Frederikssund Kommune meddelte den 13. august 2020 delvist afslag på aktindsigt, hvor købsaftalen ikke var inkluderet. Klageren påklagede afgørelsen den 4. oktober 2020 til Planklagenævnet, idet klageren mente, at kommunen ikke havde udleveret alle relevante dokumenter, herunder købsaftalen med oplysninger om køber og salgspris, og at kommunen havde optrådt vrangvilligt.

Kommunen oplyste den 13. oktober 2020, at yderligere fem dokumenter var identificeret og udleveret med fuld aktindsigt, bortset fra CPR-numre. Kommunen bemærkede desuden, at klagen var sendt til Planklagenævnet for lokalplansagen og til Ankestyrelsen for salget af den kommunale ejendom.

Den 30. november 2020 forklarede Frederikssund Kommune, at salget af institutionen var betinget af en byggetilladelse, som krævede kommuneplantillæg og en ny lokalplan for at ændre anvendelsen fra børneinstitution til kro og kursuscenter. Kommunen fremsendte den 3. december 2020 et skøde for salget, som ikke havde været en del af den oprindelige aktindsigt, da det først blev indhentet efter anmodningen.

Planklagenævnet har vurderet sin kompetence i sagen, som vedrører en klage over manglende udlevering af skødet for Frederikssund Kommunes salg af ejendommen. Nævnets kompetence afhænger af, om anmodningen omfatter oplysninger eller dokumenter i en sag, hvor der er truffet afgørelse efter planloven, jf. Miljøoplysningsloven § 4, stk. 6, Offentlighedsloven § 37, stk. 1, og Forvaltningsloven § 16, stk. 4.

Planklagenævnet er klageinstans for kommunale afgørelser efter Planloven § 58, herunder aktindsigt i dispensationer fra lokalplaner.

Planklagenævnets vurdering og afgørelse

Planklagenævnet konstaterede, at skødet for ejendommen ikke indgik i forhandlingen af lokalplanændringen, da kommuneplantillæg og lokalplan blev vedtaget, før skødet blev indhentet. Nævnet opfattede derfor ikke skødet som et dokument, der indgik i kommunens behandling af en sag vedrørende udarbejdelse af en ny lokalplan, eller en anden sag efter planloven.

Som følge heraf fandt Planklagenævnet, at det ikke havde kompetence til at behandle klagen over aktindsigt i skødet vedrørende salget af ejendommen. Planklagenævnet afviste derfor at realitetsbehandle klagen over Frederikssund Kommunes afgørelse af 13. august 2020. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. . En eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. . Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. .