Stadfæstelse af landzonetilladelse til fitnessredskaber i Jersie Strandpark

Solrød Kommune meddelte den 31. januar 2020 landzonetilladelse til opførelse af fitnessredskaber, træskulpturer og et infoskilt i Jersie Strandpark, Solrød Strand. En gruppe naboer klagede den 24. februar 2020 til Planklagenævnet over den del af afgørelsen, der vedrørte fitnessredskaberne.

Området og projektet

Ejendommen, matr.nr. A1, 2680 Solrød Strand, ligger i landzone og er en del af Jersie Strandpark, en offentlig park. Området er omgivet af byzone mod nord, syd og vest, og kysten mod øst. Det ligger i kystnærhedszonen og inden for strandbeskyttelseslinjen, hvor Kystdirektoratet havde givet dispensation den 20. januar 2020. Desuden er området udpeget som naturbeskyttelsesområde og bevaringsværdigt landskab i kommuneplanen samt en del af Natura 2000-område N147, Ølsemagle Strand og Staunings Ø. Fredningsnævnet for Østsjælland havde meddelt dispensation fra fredningen af Staunings Ø den 16. januar 2020. Fitnessredskaberne skulle placeres uden for registrerede områder med beskyttet natur og fredskovspligt.

Kommunens tilladelse omfattede opstilling af otte fitnessredskaber i eg, placeret på et areal på ca. 15 x 8 meter umiddelbart syd for parkens ishus. Kommunen vurderede, at faciliteterne ville understøtte en varieret brug af parken med fokus på friluftsliv, motion og naturformidling, og at projektet tog de nødvendige landskabelige og naturmæssige hensyn.

Naboernes indsigelser og kommunens bemærkninger

I forbindelse med sagsbehandlingen modtog kommunen flere indsigelser fra naboer. Klagerne anførte, at placeringen af fitnessredskaberne på sydsiden af ishuset var uhensigtsmæssig og ville medføre væsentlige gener i form af støj og utryghed, især i de sene aftentimer, samt tiltrække utilsigtet adfærd. De foreslog alternative placeringer, herunder på arealer registreret som habitatnaturtyper, med henvisning til eksisterende bænke og bålsted i disse områder.

Kommunen fastholdt, at den valgte placering var den mest hensigtsmæssige efter to besigtigelser. Begrundelsen var, at placeringen i tilknytning til parkens beplantning og syd for ishuset ville undgå, at redskaberne fremstod visuelt forstyrrende og dominerende i parkens åbne areal. Kommunen fandt ikke, at de alternative placeringer imødekom disse hensyn i samme grad, og de ville desuden kræve træfældning, hvilket kommunen ikke ønskede.

Planklagenævnet stadfæstede Solrød Kommunes landzonetilladelse til opførelse af fitnessredskaber i Jersie Strandpark. Nævnet behandlede kun den del af klagen, der vedrørte fitnessredskaberne, og ikke infoskilt, træskulpturer eller et separat godkendt fugletårn.

Planklagenævnets vurdering af landzonetilladelse

Planklagenævnet fastslog, at de otte fitnessredskaber skulle betragtes som et samlet projekt, der udgjorde en ændret anvendelse af arealet bag ishuset til et fitnessområde. Nævnet fandt, at projektet ikke faldt under bagatelgrænsen, da det samlet set påvirkede området på en måde, der var relevant i forhold til landzonebestemmelsernes formål. Derfor krævede forholdet landzonetilladelse i henhold til .