Afslag på genoptagelse af sag om ændret anvendelse af sommerhus til helårsbolig

Sagen omhandler en anmodning om genoptagelse af en afgørelse fra Natur- og Miljøklagenævnet af 15. september 2014. Afgørelsen vedrørte et afslag på ændret anvendelse af et sommerhus til helårsbolig på ejendommen [adresse1]. Ejeren anmodede om genoptagelse med henvisning til nye oplysninger om lighedsprincippet, specifikt vedrørende ejendommen [adresse2].

Ejerens argumenter for genoptagelse

Ejeren gjorde gældende, at Natur- og Miljøklagenævnets tidligere afgørelse byggede på en forkert antagelse om, at [adresse2] tidligere havde været en helårsbolig. Dette var afgørende for nævnets vurdering af lighedsgrundsætningen mellem de to ejendomme. Ejeren fremlagde dokumentation, der skulle modbevise, at der havde eksisteret en bygning på [adresse2] før 1966, og at den skulle have været en helårsbolig. Dokumentationen inkluderede:

• Kortmateriale fra Holbæk Museum fra 1896, der ikke viste bygninger på ejendommen.
• Oplysninger fra en stadsarkivar baseret på vurderingsprotokoller fra 1926-1964, som intet nævnte om en bygning.
• Konceptindstilling fra 1966, der beskrev ejendommen som afhændet til sommerhusbeboelse og landingsbane.
• En byggesagsbeskrivelse fra købet i 1966, der nævnte opførelse af en ny bygning på eksisterende kampestensfundament.
• Dokumentation fra kommunens bygningsinspektorat fra 1970, der klassificerede huset som et decideret sommerhus.

Ejeren anførte desuden, at der var berettigede forventninger om byggetilladelse, baseret på en udtalelse fra borgmesteren om en positiv holdning til ansøgningen, når kompetencen for landzonetilladelser overgik til kommunerne.

Sagens tidligere forløb

Sagen har en lang forhistorie med flere afslag på statusændring og genoptagelse:

• 1999: Det daværende Naturklagenævn stadfæstede Vestsjællands Amts afslag på statusændring fra sommerhus til helårsbolig.
• 2003: Kommunen gav landzonetilladelse til nedrivning og genopførelse af et nyt sommerhus.
• 2008 & 2011: Kommunen gav afslag på landzonetilladelse til statusændring, hvilket blev stadfæstet af Naturklagenævnet og Natur- og Miljøklagenævnet i henholdsvis 2009 og 2013.
• 2014: Natur- og Miljøklagenævnet stadfæstede kommunens afslag på genoptagelse af sagen og afviste senere selv at genoptage sin afgørelse af 7. april 2014.

Natur- og Miljøklagenævnets tidligere afgørelse

Natur- og Miljøklagenævnet afviste den 15. september 2014 at genoptage sagen. Nævnet lagde til grund, at ejendommen på [adresse2] – i modsætning til [adresse1] – var opført som et helårshus. Dette baserede nævnet på kommunens oplysninger om, at skødet for [vejnavn1] fra 1966 indikerede tidligere helårsbeboelse, samt korrespondance fra 1982, der omtalte [vejnavn1] som et helårshus. Museets oplysninger om, at bygningen sandsynligvis var opført som medarbejderbolig i 1800-tallet, understøttede dette. Nævnet fandt derfor, at sagerne ikke var sammenlignelige, og at der ikke var fremkommet nye oplysninger af betydning for sagens afgørelse.