Klage over Brønderslev Kommunes vedtagelse af lokalplan 03-B-18.01, Boligområde Markedsbyen II

Planklagenævnet traf den 12. januar 2018 afgørelse om opsættende virkning af klagen.

Planklagenævnet kunne ikke give medhold i klagen, hvilket betyder, at lokalplan nr. 03-B-18.01 fortsat er gældende. Nævnet vurderede sagen ud fra retlige spørgsmål i henhold til Planlovens § 58, stk. 1, nr. 3, og bemærkede, at uenighed i planers indhold eller hensigtsmæssighed ikke er et retligt spørgsmål, der kan efterprøves. Klagerens anbringende om behovet for byggegrunde blev derfor ikke behandlet.

Vurdering af planprocessen

Planklagenævnet fandt ikke fejl i planprocessen. Det fremgår af Planlovens § 13, stk. 1, nr. 1, at en lokalplan ikke må være i strid med kommuneplanen. Nævnet bemærkede, at planloven ikke er til hinder for, at et lokalplanforslag er i strid med den gældende kommuneplan på forslagsstadiet, så længe kommuneplanen ændres forud for eller samtidig med den endelige vedtagelse af lokalplanen. Da kommuneplan 2017 var vedtaget og offentliggjort på tidspunktet for den endelige vedtagelse af lokalplan nr. 03-B-18.01, var der ingen strid med den gældende kommuneplan. Der er heller intet i planloven, der forhindrer ændringer i et lokalplanforslag under den politiske vedtagelse.

Vurdering af vejbetjening og illustrationsplan

Nævnet fandt ikke, at ændringen i vejbetjeningen udgjorde en retlig mangel. Vedrørende fejlen i illustrationsplanen fastslog nævnet, at kort, illustrationsplaner og lignende bilag til lokalplaner ikke i sig selv har bindende virkning, medmindre de er henvist til i en bindende lokalplanbestemmelse. I tilfælde af uoverensstemmelse mellem tekst og kortbilag er det teksten, der gælder. En eventuel uoverensstemmelse udgør derfor ikke en væsentlig retlig mangel.

Vurdering af uoverensstemmelse med kommuneplanramme

Planklagenævnet vurderede, at lokalplanens bestemmelse om vejbetjening ikke var i strid med kommuneplanramme 03-B-18. Nævnet tolkede udtrykket

Kommunalbestyrelsen behandlede sagen den 29. oktober 2019. Dagsordenspunktet og et indsigelsesnotat, der opsummerede høringssvarene, var vedlagt. Kommunen vurderede, at trafikanalysens overordnede konklusion om, at A 1 kunne håndtere den øgede trafik, stadig var aktuel. Kommunalbestyrelsen besluttede dog at udarbejde et revideret lokalplanforslag, hvor delområde A fik udkørsel til A 3.

Det reviderede forslag blev sendt i fornyet offentlig høring fra 18. december 2019 til 15. januar 2020. Klageren gentog sin kritik af trafikanalysen og dens fejl.

Den endelige vedtagelse

Lokalplanen blev endeligt vedtaget af kommunalbestyrelsen den 24. marts 2020. Af dagsordenspunktet fremgik det, at flere høringssvar stillede spørgsmålstegn ved aktualiteten af trafikanalysen fra 2014. Den vedtagne lokalplan sikrer, at A 3 skal vejbetjene parcelhusområdet (delområde A), og at A 1 skal vejbetjene rækkehusene (delområde B). Lokalplanens formål er at sikre boligudviklingen i Hvalsø i et naturligt samspil med den eksisterende by.