Miljø- og Fødevareklagenævnets afvisning af klage over administrativt bødeforlæg

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage fra en virksomhed vedrørende et administrativt bødeforlæg på 5.000 kr. udstedt af Fødevarestyrelsen. Bødeforlægget blev givet, fordi virksomheden angiveligt havde påbegyndt fødevareaktiviteter uden at være registreret hos styrelsen.

Virksomhedens klagepunkter

Virksomheden påklagede det administrative bødeforlæg, sagsforløbet og udførelsen af kontrolbesøget den 8. september 2024. Klager anførte navnlig:

• Virksomheden skulle ikke registreres hos Fødevarestyrelsen, da der udelukkende laves mad til foreningens medlemmer.
• Bøden var uberettiget og skulle ikke betales.
• Fødevarestyrelsens ankomsttidspunkt om fredagen var ikke nævnt på kontrolrapporten, da de ikke opnåede det ønskede resultat.
• Kontrolbesøget blev udført på en måde, der lokkede klager i en fælde, hvorved styrelsen opnåede det ønskede resultat.

Fødevarestyrelsen havde den 27. juli 2024 gennemført et kontrolbesøg hos virksomheden for at kontrollere overholdelse af fødevarelovgivningen. På baggrund heraf meddelte styrelsen det administrative bødeforlæg den 26. august 2024.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Fødevarestyrelsens brev af 26. august 2024 om administrativt bødeforlæg samt sagsforløbet og kontrolbesøgets udførelse.

Nævnets kompetence

Nævnet er klagemyndighed for administrative afgørelser, i det omfang det fastsættes i den øvrige lovgivning, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 1. Nævnet afgør selv spørgsmål om sin kompetence, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 3. Afgørelser truffet i henhold til Fødevareloven § 58 a, stk. 1 eller regler udstedt i medfør heraf kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Vurdering af bødeforlæg

Miljø- og Fødevareklagenævnet vurderede, at det administrative bødeforlæg ikke udgør en afgørelse i forvaltningsretlig forstand. Et bødeforlæg er et tilbud om at afslutte en sag om en lovovertrædelse uden inddragelse af politi og domstole.

Vurdering af sagsforløb og kontrolbesøg

Nævnet har heller ikke kompetence til at behandle klagen over sagsforløbet og kontrolbesøgets udførelse. Disse forhold udgør ikke afgørelser i forvaltningsretlig forstand, da de ikke fastsætter, hvad der er eller skal være ret i et foreliggende tilfælde.