Afvisning af klage over påbud om lovliggørelse af telt, container og oplag i fredet område

Sagen omhandler en klage over Furesø Kommunes påbud af 14. februar 2024 om fysisk lovliggørelse af en teltbygning, en container og forskelligt oplag på en ejendom i Farum. Ejendommen er beliggende i landzone og er omfattet af Stavnsholtkilefredningen, som forbyder opførelse af bebyggelse, herunder let flytbare indretninger, samt deponering af jord, affald og etablering af oplagspladser. Kommunen meddelte påbuddet i medfør af Naturbeskyttelsesloven § 73, stk. 5, Naturbeskyttelsesloven § 74, stk. 1, Planloven § 51, stk. 3, og Planloven § 61, stk. 1.

Klagerens argumenter

Forpagteren af ejendommen påklagede afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 29. februar 2024. Klageren anførte, at teltet og containeren er midlertidigt opstillet, indtil en ventet tilladelse til en løsdriftsstald opnås. Klageren forklarede, at tilladelsen er forsinket på grund af kommunens sagsbehandling og en retlig tvist med ejendommens ejere vedrørende fuldmagt til byggetilladelse. Teltet er ifølge klageren nødvendigt for at overholde lovgivning som landbrugsloven, dyreværnsloven og lov om hold af heste, da dyrene skal have læ. Containeren anvendes til udstyr til hesteholdet. Vedrørende oplaget hævdede klageren, at der er tale om landbrugsmaskiner og redskaber, som er en del af arealets drift og derfor lovligt kan stå på ejendommen.

Kommunens og ejernes bemærkninger

Furesø Kommune har bekræftet, at der foreligger dispensation fra fredningsnævnet og landzonetilladelse til en løsdriftsstald, men at byggetilladelse mangler. Kommunen anser manglen på fuldmagt fra ejer som et privatretligt forhold. Kommunen vurderede, at telt og container har været opstillet siden sommeren 2022, og at de oplagte maskiner ikke er til brug for ejendommens landbrugsmæssige drift. Ejendommens ejere støttede kommunens vurdering og anførte, at telt, container og oplag ikke er nødvendige for ejendommens landbrugsmæssige drift, da ejendommen kun må anvendes til afgræsning.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser at realitetsbehandle klagen over Furesø Kommunes påbud af 14. februar 2024 om fysisk lovliggørelse af teltbygning, container og oplag. Afvisningen sker med henvisning til Naturbeskyttelsesloven § 78, stk. 1, som fastslår, at afgørelser truffet som led i kommunernes tilsyn ikke kan påklages til nævnet.

Nævnets kompetence

Nævnet bemærker, at kommunens påbud er en tilsynsafgørelse, og at nævnet derfor ikke har kompetence til at behandle klagen. Selvom nævnet i visse tilfælde har accepteret klager over tilsynsafgørelser, hvor der ikke er dispensationsmulighed, er dette ikke tilfældet på fredningsområdet. På fredningsområdet kan der søges om dispensation ved fredningsnævnet, hvis afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Dette betyder, at nævnet ikke selvstændigt tager stilling til kommunens vurdering af en overtrædelse, men at dette kan ske indirekte via en klage over fredningsnævnets dispensationsafgørelse.