"En afgørelse vil i almindelighed være karakteriseret ved, at der er tale om en udtalelse fra en offentlig myndighed, som udstedes på et offentligretligt grundlag [...], som går ud på ensidigt at bestemme, hvad der er eller skal være gældende ret, og som retter sig mod eksterne modtagere [...]. Det indgår også i vurderingen, om det pågældende skridt afslutter sagen eller blot er et skridt hen imod sagens endelige afslutning."

Heroverfor står de såkaldte procesledende beslutninger – beslutninger truffet som led i selve forberedelsen af en sag. Sådanne beslutninger fastsætter ikke, hvad der er eller skal være ret, og er derfor ikke afgørelser i forvaltningslovens forstand.

Nævnets vurdering af udkastet

Nævnet finder, at Rebild Kommunes udkast til miljøgodkendelse ikke udgør en afgørelse i forvaltningsretlig forstand. Der lægges særlig vægt på:

• Udkastet fastsætter ikke, hvad der er eller skal være gældende ret i det konkrete tilfælde
• Der er endnu ikke truffet en ny afgørelse om miljøgodkendelse af husdyrbruget
• Intet i sagen afslutter den verserende sagsbehandling

Da betingelsen om en klagbar afgørelse ikke er opfyldt, afviser nævnet at realitetsbehandle klagen.

Nævnet tilføjer vejledende, at klager – såfremt man mener, at kommunen ved varetagelsen af sin tilsynsforpligtelse har handlet ulovligt – kan indgive klage herom til Ankestyrelsen, der fører tilsyn med kommunerne efter Kommunestyrelsesloven. Det er Ankestyrelsen selv, der afgør, om der er tilstrækkelig anledning til at rejse en tilsynssag.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser at realitetsbehandle klagen over Rebild Kommunes udkast til miljøgodkendelse af husdyrbruget. Begrundelsen er, at et udkast til afgørelse ikke udgør en afgørelse i forvaltningsretlig forstand, da det ikke endeligt fastslår, hvad der er gældende ret, og ikke afslutter sagen. Der eksisterer dermed ikke en klagbar afgørelse, som nævnet har kompetence til at behandle.

Energiklagenævnet frifundet i en sag anlagt af Maribo Varmeværk

Energiklagenævnet traf den 4. februar 2022 afgørelse i sag om klage over Lolland Kommunes afgørelse om afslag på anmodning om genoptagelse af Maribo Varmeværks projekt-godkendelse af træpillekedel og træfliskedel mv