Stadfæstelse af screeningsafgørelse om ikke-miljøvurderingspligt for udvidelse af biogasanlæg i Ølgod

Beskyttelse af vandmiljøet og Hjedding Bæk

Et væsentligt punkt i klagen var risikoen for forurening af Hjedding Bæk, som løber tæt på anlægget. Nævnet konstaterede, at Varde Kommune havde foretaget beregninger af voldanlæggets kapacitet. I tilfælde af et totalt brud på den største tank på 6.200 m³, vil jordvolden omkring anlægget kunne rumme 8.283 m³, hvorved biomassen kan opsuges uden at nå vandløbet. Dette blev anset for tilstrækkeligt til at imødegå risikoen for væsentlig miljøpåvirkning.

Vurdering af kumulative effekter og trafik

Klageren efterlyste en samlet miljøvurdering for biogasanlægget og et nærliggende husdyrbrug, der også søgte om udvidelse. Miljø- og Fødevareklagenævnet vurderede imidlertid, at de to projekter er uafhængige af hinanden og ikke nødvendigt forbundne. Vedrørende trafikken lagde nævnet vægt på, at udvidelsen kun ville medføre ca. to ekstra kørsler i timen fordelt på vejnettet, hvilket ikke blev anset som en væsentlig miljøpåvirkning jf. Miljøvurderingsloven § 15.

Nævnets kompetence og tilsyn

Det blev i afgørelsen præciseret, at nævnet ikke har kompetence til at behandle klager over kommunens løbende tilsyn med driften af anlægget. Klager over tilsyn med for eksempel opbevaring af dybstrøelse skal i stedet rettes til Ankestyrelsen. Nævnets prøvelse var begrænset til de retlige spørgsmål vedrørende screeningsafgørelsen i overensstemmelse med Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Varde Kommunes afgørelse om ikke-miljøvurderingspligt for projektet. Nævnet fandt, at kommunens screening var baseret på korrekte faglige kriterier vedrørende lugt, støj, trafik og risiko for uheld. Nævnet lagde særligt vægt på, at de beregnede miljøpåvirkninger lå væsentligt under de vejledende grænseværdier, og at der var etableret tilstrækkelige tekniske foranstaltninger (såsom jordvold og luftrenseanlæg) til at minimere påvirkningen af omgivelserne. Da der ikke var grundlag for at antage væsentlige skadelige indvirkninger på miljøet, var projektet ikke omfattet af krav om miljøvurdering eller Miljøvurderingsloven § 25. Afgørelsen blev truffet i overensstemmelse med Miljøvurderingsloven § 49 og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Retssag til prøvelse skal anlægges inden 6 måneder jf. Miljøvurderingsloven § 54.

Klagepunkter og Kommunens Svar

Klagerne anførte, at godkendelsen var baseret på en skitse, der kunne ændres, hvilket ville påvirke støj- og lugtberegninger. De mente, at skitsen burde være bindende, og at en ny godkendelse med høring skulle meddeles ved ændringer. De påpegede også fejl i afstande til boliger og manglende undersøgelse af jordforurening og private vandforsyningsboringer.

Vedrørende lugt fra planlageret, hvor industrielt plantebaseret biomasseaffald opbevares, anførte klagerne, at lugtberegningerne var unøjagtige og ikke kunne sammenlignes med komposteringsanlæg. Vordingborg Kommune anerkendte usikkerheden omkring lugt fra planlageret, men vurderede, at vilkår i godkendelsen var tilstrækkelige til at sikre tidlig konstatering og afhjælpning af gener. Kommunen accepterede brug af lugtemissionsdata fra et komposteringsanlæg, da der ikke fandtes specifikke data for de påtænkte produkter.

Angående støj, særligt hullet i støjvolden, mente klagerne, at det ikke var medtaget i støjberegningerne, hvilket kunne påvirke støjpåvirkningen af nærliggende boliger, især om natten, hvor støjbelastningen lå på grænsen. Vordingborg Kommune fastholdt, at hullet i støjvolden ikke havde betydning for støjbelastningen ved boligerne, da det lå langt fra de nærmeste boliger og kun påvirkede støj fra kørsel til og fra anlægget.

Miljø- og Fødevareklagenævnet begrænsede sin prøvelse til de væsentligste forhold, nemlig støj og lugt fra planlageret, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 1 og Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 2. Sagen blev færdigbehandlet efter den nugældende Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed § 60, stk. 4 og Bekendtgørelse om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed § 3, stk. 7.