Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse om tidsforbrug ved kontrolbesøg

Nævnets begrundelse

Nævnet fandt, at det registrerede tidsforbrug på kontrolbesøget den 1. november 2018 ikke overskred den anvendte tid, og at den deraf følgende fakturering var korrekt opgjort. Nævnet lagde vægt på, at kontrolbesøgets varighed var noteret til fire timer på kontrolrapporten, og at beslutningen om at indsætte to tilsynsførende blev truffet på baggrund af en nødvendighedsvurdering i overensstemmelse med styrelsens praksis. Dette var i overensstemmelse med Bekendtgørelse om betaling for kontrol af fødevarer, foder og levende dyr m.v. § 65, stk. 4, jf. Fødevareloven § 58 a, stk. 1.

Nævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte Fødevarestyrelsens beslutning om at indsætte to tilsynsførende. Det blev fremhævet, at de tilsynsførende hver især kontrollerede forskellige forhold for at sikre en hurtigere afvikling af besøget, og at der alene var faktureret for tiden efter styrelsen konstaterede manglende overholdelse af fødevarelovgivningen. Den fakturerede tid var betydeligt mindre end den reelle tilstedeværelsestid på fem timer. Nævnet vurderede, at Fødevarestyrelsen havde faktureret korrekt for den anvendte tid i overensstemmelse med Bekendtgørelse om betaling for kontrol af fødevarer, foder og levende dyr m.v. § 34, stk. 2, nr. 1, jf. Bekendtgørelse om betaling for kontrol af fødevarer, foder og levende dyr m.v. § 65, stk. 4, jf. Bekendtgørelse om betaling for kontrol af fødevarer, foder og levende dyr m.v. § 65, stk. 5. Et tidsforbrug på en time pr. tilsynsførende blev anset for rimeligt, især da der blev konstateret flere overtrædelser, der gav anledning til sanktioner.

Oversigt over takstændringer

En særlig ændring er forhøjelsen af taksten for stikprøvekontrol med dyretransporter i § 12. Denne justering er en konsekvens af lov L 138 om ændring af dyrevelfærdsloven, som blev vedtaget af Folketinget den 20. maj 2025.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Fødevarestyrelsen estimerer, at de samlede takstnedsættelser (§§ 10, 11, 14 og 15) vil medføre et fald i gebyrindtægterne på 7,4 mio. kr. årligt. De økonomiske konsekvenser af takststigningen i § 12 er ikke medregnet her, da de blev vurderet i forbindelse med behandlingen af lovforslag L 138. Erhvervsstyrelsen har vurderet, at udkastet ikke medfører administrative konsekvenser for erhvervslivet.

Bemærkninger fra høring

Der blev modtaget høringssvar fra bl.a. Landbrug & Fødevarer, Viking Genetics og SamMark. Landbrug & Fødevarer udtrykte tilfredshed med gebyrnedsættelserne, men efterlyste mere grundlæggende ændringer af kontrol- og gebyrsystemet. Andre høringsparter stillede spørgsmål til finansieringen af foderkontrol og foreslog hyppigere, mindre justeringer af gebyrer for at undgå store udsving. Fødevarestyrelsen bemærkede, at høringssvarene ikke gav anledning til ændringer i det fremsatte udkast.