Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse om aktindsigt i sag vedrørende tømningsordning

Sagen omhandler en klage over Guldborgsund Forsyning A/S' afslag på aktindsigt i dokumenter vedrørende tømningsordningen for ejendomme på [vejnavn1] i Væggerløse. Klager anmodede oprindeligt Guldborgsund Kommune om aktindsigt den 4. september 2018, men anmodningen blev videresendt til Guldborgsund Forsyning A/S, da de relevante opgaver var overgået til selskabet efter 2010. Klager påklagede den lange sagsbehandlingstid og Guldborgsund Forsyning A/S' manglende behandling af sagen.

Guldborgsund Forsyning A/S' begrundelse for afslag

Guldborgsund Forsyning A/S henviste til en bestyrelsesbeslutning fra den 22. maj 2017 om at indstille al korrespondance med klager. Denne beslutning blev fastholdt den 24. september 2018. Selskabet anførte, at dets interesser i disse sager gik forud for forpligtelsen til at efterleve offentlighedsloven, da klager tidligere angiveligt havde fordrejet udleverede oplysninger til potentiel skade for selskabet.

Miljøoplysningslovens anvendelsesområde

Miljø- og Fødevareklagenævnet vurderede, at Guldborgsund Forsyning A/S er omfattet af Miljøoplysningslovens § 1, stk. 2, da selskabet varetager funktioner, der kan påvirke miljøet, og er underlagt offentlig kontrol via kommunalt ejerskab. Nævnet fastslog, at oplysninger om en tømningsordning for spildevand utvivlsomt udgør miljøoplysninger, da spildevandsbehandling påvirker miljøelementer som defineret i Miljøoplysningslovens § 3. Dette skyldes den brede fortolkning af miljøoplysningsbegrebet, som også omfatter indirekte miljørelaterede oplysninger og foranstaltninger, der påvirker miljøet, i overensstemmelse med EU-Domstolens praksis. Anmodningen skulle derfor behandles efter miljøoplysningslovens regler.

Miljø- og Fødevareklagenævnet ophævede Guldborgsund Forsyning A/S' afgørelse af 22. maj 2017 om afslag på aktindsigt og hjemviste sagen til fornyet behandling i førsteinstansen.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet fandt, at Guldborgsund Forsyning A/S' generelle afslag på aktindsigt var utilstrækkeligt og i strid med Miljøoplysningslovens § 2, stk. 1, som henviser til betingelserne og undtagelserne i Offentlighedslovens § 6, stk. 2. En anmodning om aktindsigt skal behandles konkret, og et generelt afslag baseret på en formodet risiko for misbrug af oplysninger er ikke gyldigt.

Krav til fornyet behandling

Guldborgsund Forsyning A/S skal foretage en individuel vurdering af aktindsigtsanmodningen. Hvis undtagelsesbestemmelserne i , , , og anvendes, skal selskabet foretage en konkret afvejning af offentlighedens interesse i udlevering over for interesserne i at afslå, jf. . Undtagelsesbestemmelserne skal anvendes restriktivt under hensyntagen til samfundets interesse i offentliggørelse. Selskabet skal desuden overveje meroffentlighedsprincippet, jf. . En eventuel afgørelse om afslag skal ledsages af en konkret begrundelse og klagevejledning, jf. .