Afgørelse om afvisning af udbetaling og efteropkrævning af midler til velgørende forening grundet uretmæssig tilbagebetaling af udlodningsmidler

Sagen omhandlede en forenings ansøgning om midler til velgørende foreninger for 2017 og SKATs efteropkrævning af udbetalte midler for 2016. Midlerne var en erstatning for udlodninger fra spillehaller, og betingelsen for at modtage dem var, at de oprindelige udlodninger var modtaget retmæssigt.

SKAT havde afvist foreningens ansøgning for 2017 og efteropkrævet 1.161.081 kr. udbetalt i 2016. Baggrunden var oplysninger om, at foreningen i perioden 2012-2014 havde tilbagebetalt mellem 40-60 % af de modtagne udlodningsbeløb kontant til spillehallerne som returkommission. SKAT mente, at dette stred mod betingelsen i Bekendtgørelse om fordeling af midler til velgørende foreninger m.v. i stedet for udlodning fra spillehaller § 3, stk. 2, nr. 3 om, at udlodningsmidlerne skulle være modtaget retmæssigt, samt Bekendtgørelse om afgifter af spil § 7, der forbyder udlodningsmodtageren at begunstige tilladelsesindehaveren.

Foreningen, der er en almennyttig og velgørende forening, anførte, at den opfyldte betingelserne for tilskud. De argumenterede for, at de ikke var tilladelsesindehavere, og at ansvaret for retmæssige udbetalinger lå hos spillehallerne. De mente desuden, at en eventuel tilbagebetaling kun burde medføre en reduktion af tilskuddet, ikke et fuldstændigt bortfald. SKAT fastholdt, at begunstigelsen af tilladelsesindehaverne betød, at grundlaget for at søge om midler ikke var opfyldt, og at de udbetalte midler for 2016 derfor kunne efteropkræves i henhold til Bekendtgørelse om fordeling af midler til velgørende foreninger m.v. i stedet for udlodning fra spillehaller § 6, stk. 2.

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten fandt, at foreningens tilbagebetaling af 40-60 % af de modtagne udlodningsmidler til spillehallerne udgjorde en returkommission og dermed en begunstigelse af spillehallerne. Dette var i strid med Bekendtgørelse om afgifter af spil § 7, som forbyder udlodningsmodtageren at begunstige tilladelsesindehaveren.

Som følge heraf blev betingelsen om, at udlodningsmidlerne skulle være modtaget retmæssigt, jf. Bekendtgørelse om fordeling af midler til velgørende foreninger m.v. i stedet for udlodning fra spillehaller § 3, stk. 2, nr. 3, ikke opfyldt. Retten afviste foreningens argument om, at tilbagebetalingen alene skulle medføre en reduktion af tilskuddet, da selve handlingen med at begunstige spillehallen gjorde modtagelsen af midlerne ikke-retmæssig.

Det var derfor berettiget, at SKAT afviste at udbetale det ansøgte beløb på 1.118.027 kr. for 2017 og efteropkrævede det udbetalte beløb på 1.161.081 kr. for 2016, i henhold til .