Lovforslaget indfører en ny, samlet lov om administration af tilskud på Kulturministeriets område og ophæver den gældende driftstilskudslov (lov nr. 1531 af 21. december 2010). Formålet er at ensarte og afbureaukratisere tilskudsadministrationen ved at hæve bagatelgrænserne for regnskabs- og revisionskrav og samle tilsvarende bestemmelser fra ca. 13 sektorlove. Loven forventes at træde i kraft den 1. januar 2026.
Genreorganisationerne er positive og tilbyder at påtage sig mere ansvar. De foreslår mere fleksible regler for overførsel af uforbrugte puljemidler og efterlyser klarhed over kravene ved delegation.
Foreningen støtter lempelserne i regnskabskrav, men foreslår en ændring i lovteksten for at sikre armslængdeprincippet. De ønsker det præciseret, at afgørelser træffes gennem fagligt udpegede organer.
DMF støtter afbureaukratiseringen, men kræver at der indsættes arbejdsklausuler i bekendtgørelserne. De ønsker at sikre, at offentlige midler kun gives til projekter med ordentlige løn- og ansættelsesvilkår.
DITKO er overvejende positiv over for digitalisering og højere beløbsgrænser for regnskabskrav. De udtrykker dog bekymring for tilskudsmodtagernes retssikkerhed ved afskæring af klageadgang.
Datatilsynet har primært tekniske bemærkninger vedrørende databeskyttelse og GDPR. De efterlyser tydeligere beskrivelser af garantier ved automatiserede afgørelser og terminaladgang til indkomstregistret.
KL støtter harmonisering og lempelser, men advarer mod uhensigtsmæssig opgaveforskydning til kommunerne. De er kritiske over for muligheden for at afskære klageadgang, især ved decentral administration.
Har taget lovforslaget til efterretning med et ønske om klarhed i kommunikationen.
FFD støtter forenkling, men er bekymret for svækkelse af armslængdeprincippet for civilsamfundet. De forventer at forblive upåvirkede pga. særskilt sektorlov, men ønsker inddragelse ved ændringer i puljeadministration.
Dansk Kunstnerråd hilser forenklingen velkommen, men advarer mod 'kafkaske scenarier' ved automatiseret sagsbehandling uden klageadgang. De understreger vigtigheden af, at systemet kan rumme forskelligartet regnskabspraksis.
SAML støtter regelforenkling, men er bekymret for retssikkerheden og privatlivets fred. De anbefaler obligatorisk klageadgang og advarer mod risici ved videregivelse af oplysninger til private parter.
Kulturministeriet har fremsat et lovforslag, der har til formål at skabe en samlet, moderne og mere effektiv ramme for administrationen af tilskud på kulturområdet. Forslaget er en del af en større indsats for at afbureaukratisere den offentlige sektor og reformere forældet lovgivning.
Ensartet og forenklet regelsæt: Lovforslaget samler de mange spredte regler om tilskudsadministration i én overordnet lov. Dette indebærer, at den nuværende "driftstilskudslov" (lov nr. 1531 af 21. december 2010) ophæves, ligesom en lang række administrative bestemmelser i specifikke sektorlove (f.eks. inden for film, musik, museer og scenekunst) fjernes. Målet er at skabe et mere overskueligt og ensartet retsgrundlag.
Lempeligere krav til tilskudsmodtagere: For at mindske den administrative byrde for især mindre kulturaktører, foreslås det at lempe kravene til regnskabsaflæggelse og revision. Der indføres højere bagatelgrænser, så færre tilskudsmodtagere skal indsende revideret regnskab. Disse lempelser modsvares af en styrket, risikobaseret stikprøvekontrol for at modvirke svindel.
Modernisering og digitalisering: Lovforslaget skaber en klar hjemmel til at modernisere administrationen. Dette omfatter muligheden for at kræve obligatorisk digital kommunikation (f.eks. digitale ansøgninger og afrapporteringer) og at anvende automatiseret sagsbehandling til at træffe afgørelser. Dette skal effektivisere sagsgangene og frigøre ressourcer.
Styrket kontrol og tilsyn: For at sikre, at offentlige midler anvendes korrekt, indføres der en ny og vidtgående bemyndigelse til at indsamle, behandle og samkøre oplysninger fra andre offentlige myndigheder. Dette giver f.eks. mulighed for at kontrollere oplysninger i indkomstregisteret, hvilket styrker indsatsen mod svig og misbrug af tilskudsmidler.
Fleksibel delegation og klageadgang: Kulturministeren får en generel adgang til at delegere opgaver med tilskudsadministration til underordnede myndigheder (som Slots- og Kulturstyrelsen) samt til andre offentlige og private aktører (f.eks. fonde og foreninger). Samtidig får ministeren mulighed for at fastsætte regler om klageadgang, herunder at afskære muligheden for administrativ klage, især når afgørelser træffes af organer med særlig faglig ekspertise.
For tilskudsmodtagere vil loven betyde færre administrative byrder, men potentielt også færre klagemuligheder. For staten forventes loven at medføre en administrativ besparelse, bl.a. i Slots- og Kulturstyrelsen, og en mere effektiv og tidssvarende forvaltning af kulturtilskud. Lovforslaget forventes at træde i kraft den 1. januar 2026.
Høringssvar (22)
Blandet modtagelse
