Statsstøtte til public service-tv: Domstolen fastslår streng anvendelse af Altmark-betingelserne for kompensation til TV2/Danmark

• TV2/Danmark havde i det væsentlige begrænset sig til at gentage faktiske argumenter, der allerede var fremført for Retten, og forsøgte at opnå en fornyet prøvelse af sagens faktiske omstændigheder (præmis 37-38).
• Domstolen afviste TV2's påstand om, at en formålsfortolkning af den fjerde Altmark-betingelse skulle gælde på grund af den tilbagevirkende kraft. Kommissionens konstatering af, at Altmark-betingelserne ikke var opfyldt, udelukker ikke foranstaltningen fra at være omfattet af statsstøttebegrebet, men giver blot mulighed for en udelukkelse fra det (præmis 41).

Afvisning af det andet anbringende (Dansk ret og ultra petita)

Det andet anbringende vedrørte Rettens fortolkning af dansk ret om licensmidlerne til regionale stationer, hvilket som udgangspunkt er et faktisk spørgsmål, der falder uden for Domstolens kontrol i appelsager (præmis 48).

• Domstolen fastslog, at TV2/Danmark ikke havde godtgjort, at Retten åbenbart havde gengivet de faktiske omstændigheder eller beviserne (dansk lovgivning) urigtigt (præmis 51-52).
• Domstolen afviste påstanden om, at Retten havde truffet afgørelse ultra petita, da Unionens retsinstanser er forpligtet til at fortolke Kommissionens afgørelser uafhængigt af den argumentation, institutionen har fremsat under sagen (præmis 55).

Konsekvensen var, at appellen blev forkastet, og TV2/Danmark blev pålagt at betale sagens omkostninger til Kommissionen og Viasat.

• Tilsynsmyndighed: Radio- og tv-nævnet udpeges til at føre tilsyn med, at reglerne overholdes.
• Beføjelser: Nævnet får beføjelser til at påbyde, at politisk reklame, der er i strid med forordningen, bliver fjernet eller ændret. De kan også kræve nødvendige oplysninger fra udbydere af reklametjenester.
• Tidsfrister: Der fastsættes klare tidsfrister for, hvornår udbydere skal levere oplysninger. For eksempel skal oplysninger normalt leveres inden for otte arbejdsdage, men i den sidste måned op til et valg er fristen kun 48 timer.
• Straf: Overtrædelse af reglerne, f.eks. manglende efterlevelse af påbud eller afgivelse af oplysninger, kan straffes med bøde.
• Ikrafttrædelse: Forventes at træde i kraft den 10. oktober 2025.

Bekendtgørelse om Mediefrihed (Forordning (EU) 2024/1083)

Denne bekendtgørelse implementerer den europæiske forordning om mediefrihed.

• Tilsynsmyndighed: Radio- og tv-nævnet varetager også her tilsynsopgaverne.
• Kerneopgaver for nævnet:
  • Sikre gennemsigtighed i medieejerskab og indtægter fra statslig reklame.
  • Vurdere mediemarkedsfusioner for at sikre mediepluralisme og redaktionel uafhængighed.
  • Overvåge og rapportere om offentlige myndigheders udgifter til statslig reklame.
• Forpligtelser for medier og myndigheder:
  • Medietjenesteudbydere skal offentliggøre oplysninger om deres ejerskabsstruktur og indberette dem til en database hos Radio- og tv-nævnet.
  • Offentlige myndigheder skal årligt indberette deres samlede udgifter til statslig reklame.
• Samspil med Medienævnet: Ved fusioner, der involverer medier, som modtager mediestøtte, skal Radio- og tv-nævnet indhente en udtalelse fra Medienævnet.
• Ikrafttrædelse: Forventes at træde i kraft den 8. august 2025.

Ændringer i Forretningsordener

For at tilpasse organisationerne til de nye opgaver, ændres forretningsordenerne for både Radio- og tv-nævnet og Medienævnet.

• Forretningsorden for Radio- og tv-nævnet: Bekendtgørelsen opdateres for at inkludere de nye tilsynsopgaver. Antallet af medlemmer i nævnet udvides til 12. Den nye bekendtgørelse vil ophæve og erstatte den nuværende fra 2020.
• Forretningsorden for Medienævnet: Bekendtgørelsen præciserer Medienævnets rolle som rådgiver for Radio- og tv-nævnet i sager om mediefusioner. Den nye bekendtgørelse vil ophæve og erstatte de nuværende bekendtgørelser fra 2014 og 2024.